המגשר: האם דוד ביטן פעל מתוך ניגוד עניינים?
תושבי שכונת נווה חוף בראשון לציון טוענים כי סגן ראש העירייה דוד ביטן ניהל הליך גישור בין התושבים לבין חברה העוסקת בייצור בטון כשהוא מצוי במצב של ניגוד עניינים. הסיבה: החברה העניקה הלוואה של 50 אלף שקלים לקבוצת כדורגל נשים שהקים ביטן
ביטן, מונה למגשר מטעם ראש העירייה דב צור על מנת למצוא פשרה בין החברה לתושבים. אך כעת טוענים התושבים כי ביטן הוא לא מגשר הוגן ובמהלך ההליך הוא היה מוטה לטובת חברת הבטון .
זאת לאחר שהתברר כי קבוצת הכדורגל נשים של הפועל ראשון, אותה הקים ביטן, קיבלה בזמן הליך הגישור, הלוואה בסך 50 אלף שקל מחברת "שפיר".
חבר המועצה, אסף דעבול, שיגר מכתב חריף לראש העירייה דב צור ודרש ממנו להרחיק את ביטן מהגישור בטענה כי הוא בעל אינטרס ומוטה מטעמים שונים ואינו ניטראלי. כרגע נראה כי הפרשה רחוקה מאוד מסיום.
לפני כשנתיים פנתה חברת "שפיר" - אשר בבעלותה שטח באזור התעשייה החדש במערב העיר - לעיריית ראשון לציון בבקשה לקבלת היתר בנייה. לאחר קבלת ההיתר החליטה החברה לבנות שם מפעל בטון. יעקב שחר, הבעלים של חברת וולבו הסמוכה לקרקע המיועדת, התנגד לבניית המפעל ליד החברה שלו.
עיריית ראשון לציון, שלא רצתה להכעיס את שחר, מצאה פיתרון אחר: היא החליפה את הקרקע המיועדת לבנייה ליד וולבו בקרקע אחרת השייכת לעירייה, כדי שעליה תבנה חברת "שפיר" את המפעל. הקרקע החלופית נמצאת בשכונת נווה חוף. עם היוודע הדבר, קמה התנגדות גדולה מצד תושבי השכונה להקמת המפעל לידם. התושבים הגישו עתירה, אליה הצטרפו לפני מספר חודשים גם בעלי חברת אלקטרה, הנמצאת במקום. התושבים טענו כי מדובר במפגע סביבתי
עו"ד עידו פרישתא, המייצג את התביעה, הסביר כי בעוד חברת "שפיר" הייתה צריכה להגיש תזכיר סביבתי להקמת המפעל, היא אמנם עשתה זאת, אך היא התייחסה לאזור התעשייה, האתר הראשון בו היה אמור לקום המפעל. עם העברת האתר לשכונת נווה חוף החברה לא שינתה את התזכיר והתאימה אותו לסביבת מגורים, שם אמור לקום מפעל הבטון.
בנוסף, לפי טענת עו"ד פרישתא והתושבים, לפני מתן אישור להקמת מפעל כזה על העירייה היה להביא חוות דעת מהמשרד להגנת הסביבה. הלכה למעשה, עיריית ראשון לציון הביאה חוות דעת אך ורק מהאגף לאיכות הסביבה בעירייה. בנוסף, לפני מתן האישור העירייה מחויבת, על פי החוק, לפרסם את דבר בניית המפעל על הקרקע בשכונה הרלבנטית.
העירייה אמנם דאגה לפרסום, אך היא פרסמה על קרקע הנמצאת בשכונה אחרת ולא בשכונת נווה חוף. בעקבות כל זאת, בית המשפט נתן צו זמני, לפני כחצי שנה, האוסר על המשך הבנייה עד לתום ההליכים. במקביל, נתן בית המשפט לצדדים להגיע לפשרה אך גם כאן עלו חילוקי דעות עקרוניים, הפשרה שהתקבלה על שני הצדדים הייתה הבאת יועץ סביבתי חיצוני.
הבעיה התחילה כשתושבי השכונה רצו שליועץ הזה יהיה מנדט לקבוע האם ניתן לבנות בשכונה את המפעל, או לא. ואם יסתבר שכן, הם ביקשו שיקבע את המגבלות שיוטלו על חברת "שפיר". החברה מצדה הודיעה כי היא מוכנה שיגיע יועץ חיצוני, אך היא לא מוכנה שבידיו תהיה הסמכות להחליט על היתר בנייה, אלא רק שיקבע את המגבלות הקיימות. נכון לעכשיו לא הצדדים לא הגיעו לפשרה.
בינתיים, חברת אלקטרה הנמצאת בסמיכות למקום בו אמור לקום המפעל, הבינה שמפעל הבטון עלול לפגוע בייצור שלה, והודיעה כי במידה והוא יקום, היא תסגור ותאלץ לפטר מאות עובדים. הצדדים לא הצליחו להגיע להסכמה וקיוו כי ראש העירייה דב צור יסייע להם.
בחודש מרץ השנה החליטו תושבי השכונה לצאת להפגין. העירייה הציעה לתושבים למנות, במימון העירייה, יועץ סביבתי אשר יהיה מקובל על דעתם ועל דעת בעלי המפעל, וייתן חוות דעת מקצועית לגבי הנזקים העלולים להיגרם מפעילות המפעל, אם בכלל.
עוד הציעה העירייה, כי במידה ויומלץ על סגירת המפעל, יוצא צו סגירה באופן מיידי. בעלי המפעל הסכימו להצעה ההוגנת, בעוד התושבים בחרו לסרב לה. באותה התקופה, הגיעו תושבי השכונה להפגין בישיבת המועצה ודב צור ראש העירייה הבטיח כי יקיים מפגש על מנת להגיע לפשרה. המפגש, סיפרו אז נציגי השכונה, לא הניב תוצאות, ובעקבותיו החליטו תושבי השכונה לצאת ולהפגין שוב, הפעם מול ביתו של ראש העיר. בעקבות ההפגנה נפגשו נציגי השכונה עם ראש העיר ופתרון החל להסתמן.
לאחר מספר מפגשים בלשכתו של צור הוחלט כי ימונה יועץ חיצוני, שייבחן את השלכות הקמת מפעל הבטון בשכונה ויחליט האם קיימת פגיעה באיכות חייהם של התושבים. לפרויקט מונה יועץ חיצוני ניטראלי, לכאורה.
לאחר תקופה מסוימת גילו התושבים, כי היועץ החיצוני שאמור היה להיות ניטראלי בפסיקתו, עבד עם חברת "שפיר", וכי הוא אינו עונה להגדרה של יועץ חיצוני ובטח לא ניטראלי. צור מצידו מינה את סגן ראש העירייה, דוד ביטן, לגשר ולנהל את המשא ומתן בין תושבי השכונה לחברה. המשא ומתן אמור היה להיות ענייני ונטול משוא פנים.
לאחרונה, שוב התגלה לתושבים כי לא מדובר במגשר לגמרי ניטראלי. לטענתם, גם הליך הגישור הזה נעשה כשפגמים מטרידים קיימים בו. לפי מה שהתגלה לתושבים, אותה חברת "שפיר", הלוותה להפועל ראשון לציון כדורגל נשים סכום של 50,000 שקל לעונת 2008/9. במקרה, או שלא, מקים הפועל ראשון כדורגל נשים הוא דוד ביטן. כיום, לביטן אין תפקיד רשמי במועדון, אולם גורמים שונים טוענים שמאחר ומדובר במועדון שהוא הקים ודאג לו, עד היום הוא קשור ודואג בדרכים שונות למועדון.
בנוסף, לטענת כמה מהתושבים שנכחו בישיבה בין אנשי "שפיר" למגשר ביטן, דובר על דמי פיצויים שהעירייה אמורה לתת לחברה במידה והמפעל לא יוכל לקום בשכונת נווה חוף, פיצוי עבור תחילת בניית המפעל והעברת הפועלים לאזור. לפי התושבים, דובר היה על סכום פיצוי של 3-4 מיליון שקל. ביטן ביקש מהתושבים, בשלב מסוים, לדבריהם, לצאת מהחדר ולהשאיר אותו לבד עם נציגי החברה. עם חזרתם לחדר גילו לתדהמתם התושבים, כי דמי הפיצוי עלו והוכפלו לכדי 8 מיליון שקל.
בעניין התערב חבר המועצה, אסף דעבול ששיגר לראש העירייה, דב צור, מכתב בו הוא מבקש לעצור מיידית את הבנייה בעקבות ההתפתחויות החדשות: "ההסכם הגיע למועצה ללא הערכת שמאי לגבי הפיצוי על סך שמונה מיליון שקל. לאחר בחינה מחודשת הסכום נראה גבוה מידי". כמו כן, ציין דעבול במכתבו, כי תושבי השכונה טוענים שדובר בתחילה בסכום פיצוי של כארבע מיליון שקלים, ולא ברור כיצד הוא השתנה. עוד מוסיף דעבול במכתבו, כי ההלוואה לקבוצת הכדורגל נשים ניתנה בסמיכות למשא ומתן והדבר מעורר חשד. "ביטן מייסד הקבוצה וניהל את המשא ומתן עם החברה שהלוותה את הכסף לקבוצת הכדורגל".
זו לא המעורבות הראשונה של דוד ביטן בנושא קבוצות הכדורגל העירוניות, שמעוררת סימני שאלה לא קלים. לפני מספר חודשים, כזכור, נחשפה התנהלות לא תקנית לכאורה של סגן ראש העיר, דוד ביטן בכל הנוגע לכספי עמותת עירוני ראשון לציון. בעקבות הפרשה שנחשפה שיגר דעבול מכתב לרשם העמותות בו פירט את פרטי המקרה.
לפני כחודש שלח רשם העמותות מכתב לעמותה וביקש שימציאו לו הסברים על שלושה דברים עיקריים: רכישת מזון לצרכים פרטיים בסופר גדרה, ההלוואות שהועברו למירי אליהו וההמחאות החתומות ללא סכומים. כל זה נעשה, לכאורה, על ידי דוד ביטן.
במכתב פנייה נוסף של רשם העמותות מתבקשת עמותת עירוני ראשון לציון להעביר אליו את הדוחות הכספיים לשנת 2007 , פרוטוקול אסיפה כללית בה אושרו הדוחות הכספיים, המלצות וועדת הביקורת על הדוחות, פירוט חמשת מקבלי השכר הגבוהים ביותר באותה השנה, ובנוסף פירוט ההלוואות שנתנה או קיבלה העמותה בשנה זו.
בתגובה לשרשרת האירועים אמר השבוע דעבול: "התנהלות ראש העירייה וגורמי העירייה בנושא הקמת מפעל הבטון של חברת 'שפיר' הינה לקויה ביותר, וזאת בלשון המעטה.
"במכתבי לראש העירייה מר דב צור הנני מציין את השתלשלות הדברים כחמורים ביותר, עד לכדי מתן וקבלת שוחד לכאורה. לא יעלה על הדעת שראש העיר דב צור ייתן יד לדבר.
"בתחילה אנו מגלים שהיועץ הסביבתי שנבחר יש לו ניגוד עניינים מובהק, גם אם הוא וחברת 'שפיר' לא ציינו זאת, דבר שהינו חמור ביותר. לאחר מכן, אנו רואים שחברת 'שפיר' נותנת הלוואה לקבוצת הנשים בכדורגל, שאותה ייסד מר דוד ביטן, וזאת בסמיכות למשא ומתן אותו הוא ניהל עם החברה, מטעם העירייה.
"ראש העירייה מר דב צור הצהיר במועצת העיר שלא יהיה מפעל בסמיכות למגורי התושבים, ואף חזר על כך מספר פעמים. הנה אנו מגלים שהחברה עובדת במשנה מרץ והמפעל עומד לפני סיום. לאור האמור, אני מצפה מדוד ביטן ומדב צור להתפטר מתפקידם, ו/או לפחות להשעות את עצמם עד לבירור הנושא על ידי שופט חוקר".
מעיריית ראשון לציון נמסר כי "עיריית ראשון-לציון מנהלת מזה מספר חודשים מו"מ עם חברת שפיר ותושבי שכונת נווה חוף בנושא מפעל הבטון. המו"מ לא נוהל אך ורק על-ידי דוד ביטן, אלא גם על-ידי חברת המועצה יפעת מאירוביץ'-יפת המחזיקה בתיק איכות הסביבה במועצת העיר, ובפיקוח אישי של ראש העירייה לאורך כל הדרך.
"בכל מקרה, ההעדפה הברורה של העירייה היא שמפעל הבטון לא יוקם במקום המדובר, גם אם אינו מהווה מפגע סביבתי. יש לזכור שמפעל הבטון אושר על-ידי הנהלת העיר הקודמת, ופעולת העירייה כיום נועדה למזער את הנזק העלול להיגרם מפעילות המפעל, אם בכלל, הן לשכונת נווה חוף והן ההפרעה העשויה להיות לאזור התעשייה המערבי.
ההסכם שהושג אושר במועצת העיר פה אחד והיה גלוי לכל. אין בהסכם שאושר בבית המשפט, ושדוד ביטן היה מעורב בגיבושו, שום פגיעה בתושבים, ולכן לטענה שמעורבותו של דוד ביטן הביאה להטיה כלשהי לטובת מפעל הבטון אין בסיס. לראייה – אפילו לאור החשש הקלוש לכאורה שהיה ניגוד עניינים בחוות-דעת המומחה, הודיעה העירייה לבית המשפט על רצונה להזמין חוות-דעת חדשה כדי להבטיח שכל הנושא יתנהל בשקיפות והגינות מוחלטים. בעלי המפעל אף הסכימו להצעת העירייה כי במידה ותימצא קרקע חלופית מתאימה הוא יעבור ממיקומו הנוכחי.
"עמותת הספורט הינה עמותה פרטית המנהלת את ענייניה באופן עצמאי, ולמעט תמיכה שהעירייה אישרה לה בשנת 2009 כמו לעמותות ספורט אחרות, אין היא מעורבת בניהול בה בכל דרך שהיא ואין לנו פרטים על תשלומים המשולמים במסגרתה".
נא להמתין לטעינת התגובות
