הרצליה: למה בעירייה צריכים גם מנכ"ל וגם מזכיר?
על אף שהחוק קובע כי ניתן למנות מנכ"ל עירייה רק אם לא מונה מזכיר באותה רשות, בהרצליה והוד השרון מכהנים מנכ"ל ומזכיר זה לצד זה, עם משכורות בכירים. משרד הפנים: הדבר נוגד את החוק
אחד. מנכ''ל עיריית הרצליה יחיעם השמשוני. צילום: שוקי יוסף
על פי חוק פקודת העיריות, רשאית עירייה או מועצה מקומית למנות מנכ"ל עירייה או מזכיר עיר. "מועצה רשאית, ולפי דרישת הממונה חייבת, למנות לעירייה מזכיר אם לא מונה מנהל כללי", נכתב בסעיף 167. החוק אף מדגיש: "ראש העירייה רשאי, ולפי דרישת הממונה חייב, למנות לעירייה מנהל כללי ובלבד שהמועצה לא מינתה מזכיר".
המשמעות היא שאין צורך על פי החוק באיושן של שתי הפונקציות מנכ"ל ומזכיר. החוק דורש את איושה של אחת מהן בלבד.
אולם מבדיקה קצרה במצב המינויים באיזור השרון עולה, כי בעיריות הרצליה והוד השרון קיימות שתי הפונקציות האלה בכפיפה אחת, ולעומת זאת עיריות רעננה וכפר סבא מסתפקות בהעסקת מנכ"ל עירייה בלבד.
בעיריית הרצליה, הן למנכ"ל יחיעם השמשוני והן למזכיר העיר דידי מור ישנה לשכה, מזכירה ועובדים. מור מטפל בנוסף בהתנהלותה השוטפת של מועצת העיר, מנהל את ישיבותיה ומפיץ את המידע הדרוש לעבודת חברי המועצה.
על פי הסעיף המופיע בתקציב העירוני, אגף מזכיר העיר בהרצליה מעסיק כשישה אנשים ועלות המשכורות בו 1.170 מיליון שקל, כשמשכורתו של המזכיר דומה למשכורת המנכ"ל.
עלות שכר שנתית: קרוב לחצי מליון שקל לכל אחת מהמשרות
כפי שפורסם בדו"ח הכספי הרבעוני האחרון לשנת 2008, מנכ"ל העירייה משתכר 374,229 שקל לשנה בעלות שכר של 454,364 שקל, ואילו מזכיר העירייה משתכר 339,784 שקל בעלות שכר 452,139 שקל. המשמעות היא שכר של מעל 28 אלף שקלים בחודש בעלות של כ-38 אלף שקלים.
ושניים. מזכיר עיריית הרצליה דידי מור. צילום: זמן השרון
מבירור שנערך קובע משרד הפנים מפורשות כי איושן של שתי המשרות, מנכ"ל ומזכיר, בו זמנית, אינו חוקי.
"פקודת העיריות (נוסח משולב) קובעת מי הם העובדים הבכירים שהמועצה רשאית, ולעיתים חייבת, למנות", נמסר ממשרד הפנים, "בשנת 2005 תוקן הוסף תת הסעיף המחדד את ההגבלה שבמינוי שתי המשרות סעיף 167(א1) כנוסחו כיום: 'ראש העירייה רשאי, ולפי דרישת הממונה חייב, למנות לעירייה מנהל כללי ובלבד שהמועצה לא מינתה מזכיר'. לכן, על פי חוק לא ניתן להעסיק גם מזכיר וגם מנהל כללי, בעירייה".
"איוש תפקיד בכיר בעירייה בניגוד לחוק הוא מעשה חמור", תוקף חבר המועצה דרור עזרא בעקבות הממצא, "אנחנו מצפים שהעירייה תבטל בהקדם את הפונקציה הזו של מזכיר עירייה. כמו כן בדעתנו לפנות
למשרד הפנים לחייב את ראש העירייה בחיוב אישי בגין פעולה בלתי חוקית זו".
גורמים בעיריית הוד השרון מוסרים, כי משנת 1999 ועד לשנת 2004 לא היה מנכ"ל עירייה, ומזכירת העירייה מילאה גם את הפונקציה הזו. בשנת 2004 מונה מנכ"ל העירייה ומזכירת העיר נותרה בתפקידה. מנכ"ל עיריית הוד השרון כיום, רפי סער, מרוויח כ-30 אלף שקלים ברוטו לחודש, בעוד שמזכירת העירייה ניצה משה מרוויחה כ-18 אלף שקלים.
מעיריית הרצליה נמסר בתגובה כי: "עיריית הרצליה פועלת על פי החוק".
ואילו מעיריית הוד השרון נמסר כי: "בתאריך 15.6.08 אישרה מועצת העירייה פה אחד להטיל באופן כללי על ניצה משה, מזכירת העירייה, את תפקיד "מרכז ישיבות המועצה", בהתאם לתקנות העיריות, התשס"ח - 2008".
נא להמתין לטעינת התגובות
