אהרון מדואל: "לא פלשתי לכפר שלם"
דוח מבקר המדינה, שביקר את התנהלות מוסדות המדינה בפינוי בכפר שלם, סתם הרבה פיות. את חבר המועצה אהרון מדואל, דור שני בכפר שחי שם כל חייו, זה לא ממש ריגש. הוא בטוח בצדקתו כבר שנים מייעץ לתושבים ומקדם את חוק "כפר שלם" בכנסת
"אני לא פולש", אומר השבוע חבר המועצה אהרון מדואל (עיר לכולנו). " אני דור שני בכפר שלם. ההורים עלו מתימן למעברה בעתלית, ומשם שלחו אותם לכאן.
"מבקר המדינה הוכיח את מה שאנחנו טוענים כבר זמן רב. ל' חלמיש' ומנהל מקרקעי ישראל אין זכות על הקרקע הזו. אין להם זכות לתבוע את אנשי הכפר. אין להם זכות לפנות אותנו. כיום'חלמיש' לא יכולה לרשום בקבוק קולה בשטח".
דוח המבקר שפורסם בשבוע שעבר מתח כזכור ביקורת חריפה על התנהלות מנהל מקרקעי ישראל וחברת "חלמיש" בעניין כפר שלם.
בין היתר קבע השופט בדימוס מיכה לינדנשטראוס כי מנהל מקרקעי ישראל ו"חלמיש" פעלו בראש ובראשונה בהתאם לשיקולים כלכליים ופגעו בתושבי כפר שלם.
למשל ציין לינדנשטראוס כי בשנת 2005 קיבלו "חלמיש" והמנהל החלטות ששינו את הקריטריונים לזכאות לקבלת דמי פינוי באופן שצמצם את ההגדרה "זכאי". כך טוען השבוע מדואל שהוא הפך בעצם מתושב ותיק שנולד בשכונה -
גם סדר העדיפויות לפינוי שונה. ניתנה עדיפות לפינוי תושבים מקרקע בעלת פוטנציאל גבוה לשיווק, ונקבע כי פינוי תושב יתבצע רק אם תתפנה חלקת הקרקע כולה מכל המחזיקים בה.
בכך נמנע או נדחה פינוי זכאים שלא נכללו בסדר העדיפויות החדש ודמי הפינוי שנקבעו הלכו ונשחקו ביותר משלושים אחוזים מערכם הראלי בעשר השנים האחרונות.
כך קרה שהעיכוב בפינוי, שינוי הקריטריונים לזכאות ושחיקת דמי הפינוי הביאו להתמרמרות התושבים, ופגעו למעשה בנכונות שלהם להתפנות.
"דמי הפינוי שנקבעו הלכו ונשחקו ביותר מ-30 אחוז מערכם הראלי בעשר השנים האחרונות. חלמיש וממ"י קיבלו את החלטותיהם בלי שנתנו את הדעת להשפעתם של העניינים האמורים, ונמנעו במשך שנים מלנקוט פעולה מעשית אשר תעורר מחדש את תהליך הפינוי.
"בפועל, העיכוב בפינוי, שינוי הקריטריונים לזכאות לדמי פינוי ושחיקת דמי הפינוי גרמו התמרמרות בקרב תושבי כפר שלם ופגעו בנכונות שלהם להתפנות" (שם).
מתחם כפר שלם בדרום מזרח העיר אוכלס על ידי המדינה בשנות החמישים של המאה הקודמת בעולים חדשים מעוטי יכולת. בתחילת שנות השישים התגוררו בכפר שלם כאלפיים משפחות; אז החלה פעולה לפינויו ולשיקומו וכן ליישוב תושביו מחדש.
הוכנה תכנית מתאר לאדמות הכפר, שהתבססה על בנייה בצפיפות גבוהה והייתה אמורה לקלוט בין היתר את המשפחות המפונות. בשנת1961 הוקמה חברת "חלמיש" - חברה ממשלתית-עירונית לדיור, לשיקום ולהתחדשות שכונות בתל אביב-יפו שהייתה אחראית בין היתר לפינוי מתחם הכפר.
עם השנים הלכה והתפשטה בכפר שלם תופעה של פלישות לקרקעות - של תושבים שהגיעו מחוץ לכפר שלם והתיישבו בו וכן של תושבי כפר שלם שהשתלטו על שטחים נוספים לבתיהם.
משנת 1997 עד מרס 2004 עצר מנהל מקרקעי ישראל את הפינוי של כפר שלם, ומשהוחלט לחדשו לא היו כמעט פינויים. לפי נתוני חלמיש משנת 1962 עד סוף 2008, פונו כ-86 אחוזים מהקרקע שנמסרה לניהולה.
אהרון מדואל (48) הוא קבלן במקצועו. הוא נולד בכפר. יש לו עשרה אחים ואחיות, מלבדו ומלבד אח נוסף, כולם התפנו בגל הפינויים הגדול והמוצלח, כך מסכימים כולם, שהיה כאן עד שנת 1997.
כיום הוא מתגורר בבית הישן של הוריו, אשר הוא שיפץ אותו. אביו היה חבר ועד הכפר. מ-1991 הוא החליף אותו בוועד. הוא מכיר כל אבן, כל מגרש, כל פסק דין, כל משפחה בכפר.
הבית כולל שלושה חדרי שינה וסלון נרחב, ובו גם פינת מטבח. הוא מוקף דשא ועצי פרי מסביב, עץ תות ועץ לימון שקיימים עוד מהימים של הכפר הערבי ופינת משחקים לילדים. אשתו שרה היא עקרת בית ו"היא עוזרת לי המון בעבודה", הוא אומר. לזוג שלושה ילדים, תאומים בני שמונה, בן ובת, וילדה בת שנה וחצי. כן הוא מגדל את אחיינו בן ה-18.
"אני שמח מאוד שנותרתי כאן", אומר מדואל, "הילדים אוהבים מאוד את הכפר, וכשמגיעות הודעות פינוי, עם כל המסמכים הנלווים, הם פשוט נלחצים". ב"חלמיש" טוענים עד היום שאתה פולש ועבריין שלא מוכן להתפנות מהשטח.
"אני מכיר את הנושא על בוריו, את ההיסטוריה ואת הצרכים של התושבים. אני מדבר עם עשרה עורכי דין בשבוע על נתבעים בכפר, בבית הדלת תמיד פתוחה, ותמיד יש פונים. יש תחושה שאנחנו חיים על מזוודות כבר חמישים שנה, אנשים במעין לחץ מתמיד, חוסר נחת, מתים הרבה יותר מוקדם, ועל מה? היתרי בנייה לא ניתנו בכפר מאז שנות החמישים מכיוון שכל שיפוץ גורר מיד צווי הריסה".
מדואל טוען כי לעירייה חלק נכבד בקיבוע מציאות החיים הזאת בכפר שלם. "בעבר לא האמנו שרון חולדאי מודע למציאות ש' חלמיש' מתווה במקום ולדרך שהיא פועלת בה. טענו בפניו כי היא שינתה את הקריטריונים לפינוי התושבים וחרגה מסמכותה.
אך חולדאי אמר כי אינו מאמין לכך והסביר זאת בכך שהאינטרס של איתן פדן, מנכ"ל'חלמיש' אז, אמור להיות דווקא שיפור הקריטריונים כדי לגרום פינויים רבים ולקצור את השבחים. התאכזבתי אז מאוד שחולדאי לא האמין לנו, אבל הנה, עובדה, דוח המבקר הוכיח את צדקתנו והצביע על כך שהקריטריונים החדשים שנקבעו היו לרעת התושבים.
"כל הזמן טוענים כי אנחנו תאבי בצע ומשום שאנחנו רוצים יותר כסף אנחנו מסרבים להתפנות, אבל הם שואבים סמכות בגלל הפולשים. התרגיל שלהם זה יש פולשים, פולשים, פולשים, ובפועל הם תובעים את הוותיקים. הם פשוט פתחו במסע דה לגיטימיזציה נגד התושבים.
"מרבית הפולשים אנונימיים,'חלמיש' היו צריכים להשקיע כסף בבירור מי אלו הפולשים, אבל במקום זאת הם ערערו על הזכויות של הוותיקים, שהם חייבים להם פיצוי כספי. הם קבעו שאנשים בני ארבעים וחמישים הם דור שלישי ולא זכאים, וגם פגעו בסכומי הפיצויים.
"על נחלה גדולה אמורים לקבל כאן כ-500-400 אלף שקלים בזמן שדירת ארבעה חדרים בכפר נמכרת במיליון, אז איפה כאן ההיגיון, גם מחסן אי-אפשר לקנות, הם חושבים שאנשים כאן טיפשים.
"לצערנו, חברת 'חלמיש' שמה לה למטרה לפעול נגד המשפחות הוותיקות מתוך תפיסה מוטעית שאלו הם האגוזים הקשים. בעבר ליווינו את הפינויים וחשבנו שזה יסתיים בתוך שנתיים, אבל הם בעצמם הקפיאו את הפינויים מתוך שיקולים כספיים, מנהל המקרקעין טען שדמי הפינוי גבוהים מדי.
"האינטרס היום של'חלמיש' בגיבוי העירייה הוא לסלק את התושבים תמורת נזיד עדשים. הם מנצלים את זה שזכויות האנשים לא רשומות בטאבו ומנסים לסלקם בלי לשלם להם פיצויים. אין מי שיתווה בתהליך את הראייה החברתית הנחוצה כל כך".
"גם מאוחר יותר, לאחר שהתברר לחלמיש כי הפרויקט מצוי בגירעון, לא נבחנה הכדאיות הכלכלית של מתכונת זו, לא בוצעו אומדנים בנוגע להכנסות ולהוצאות הצפויות, לא נקבעו מקורות מימון לתקופות ביניים עד קבלת ההכנסות ולא הוכנה תכנית לביצוע הפינוי.
"ההחלטה על הפעלת הפרויקט כמשק סגור גרמה לכך שממ"י וחלמיש פעלו בראש ובראשונה בהתאם לשיקולים כלכליים, בלא לתת את הדעת להיבט השיקום של השכונה ובלי להתחשב בראייה החברתית ובהתפתחות האורבנית של האזור" (שם)
הדוח מבחינת מדואל יעזור לו, כך הוא מקווה, במלחמה הבאה שלו מול המוסדות - הפעם בכנסת. בקרוב ובעזרת הגב של חבר הכנסת הטרי אופיר אקוניס (ליכוד). תושבי השכונה מתכוונים לדחוף לחוקק את חוק כפר שלם בכנסת.
החוק יעגן את זכויות התושבים בחקיקה, ויהיה הסדר קרקעות וחכירה כמו שקיבלו הקיבוצים. לא יהיה אפשר לתבוע תושב כפר שלם שעומד בקריטריונים של 1996. עם אקוניס אמורים להוביל את החוק זבולון אורלב מהמפד"ל, דב חנין מחד"ש, איתן כבל מהעבודה, כרמל שאמה מהליכוד ומשה גפני מיהדות התורה. החוק אמור להיות מונח על שולחן הכנסת כבר בשבוע הקרוב.
מדואל: "אנחנו אופטימיים מאוד, לחוק תמיכה רחבה בכל הסיעות. עם אקוניס אנחנו מצפים לקידום החקיקה במהירות ולהפסקה מוחלטת של התביעות המשפטיות. בחוק ההסדרים החדש מציע האוצר בכלל לפרק את חברות הבינוי העירוניות ממשלתיות, ובהן'חלמיש'. כרגע אנחנו עמלים על תגובה מבחינת השלכות הפירוק על תושבי הכפר, וכרגע הנטייה היא לתמוך בפירוק ואף לקיים לובי לקידומו תוך כדי הבטחת זכויות התושבים".
לטענת מדואל, כפר שלם היה יכול להיכלל בתכניות שימור כדוגמת נווה צדק. "יש כאן בתים ערביים יפיפיים", הוא אומר. "נוף הילדות שלי הלך ונמחק עם ריבוי הפינויים, אבל עם זאת לא הרגשתי מעולם תושב ארעי. אני קשור למקום ומכיר כל חלק בו.
"היום מזמינים אותי להרצות באוניברסיטאות על המאבק החברתי שניהלנו ועדיין אנחנו מנהלים כאן. מגיעות אליי משלחות מחו"ל. זה מאבק כוח מול גופים מוסדיים ומנהלים אותו נגדנו מהקופה הציבורית, בעצם מקופתנו אנו בעוד שאנחנו עם האמצעים הדלים שעומדים לראשותנו מצליחים להשיב מלחמה שערה, כמעט הצלחנו להביא להחלפתו של חולדאי בבחירות".
ומה בנוגע לטענות כי עיר לכולנו אינה ממלאת אחר ההבטחה?
"אין שטות גדולה מזאת להגיד שעיר לכולנו לא משפיעה בעירייה. חולדאי אול( על ידי עיר לכולנו להורות בישיבת המועצה ב-16 בפברואר על הקפאת תביעות הפינוי בכפר שלם, אפילו שהוא התנגד לכך מאוד.
"דבר נוסף שקידמנו הוא את הקמת הפארק בקריית ספר, והנה לפני שבועיים הוחלט כי הפארק יוקם בהקדם. אלו היו שתיים מהבקשות העיקריות במשא ומתן הקואליציוני שחולדאי התנגד להן בכל תוקף. דרישה שלישית מהותית הייתה בעניין התחבורה הציבורית, ועל כך אנחנו עובדים כרגע ונפעל ישירות מול משרדי הממשלה הרלוונטיים.
"עיר לכולנו שדרגה את עבודת העירייה ללא היכר. בקדנציה הקודמת לדוגמה חברי מועצה לא קפצו ממקומם לסייע במאבק שלנו למען הכפר, ורמזו כי חולדאי הוא הבוס והם עושי דברו. גם סגני ראש העירייה הם חסרי סמכויות באמת, וכל בקשה מצדם חייבת לעבור אצל המנכ"ל.
"כחבר מועצה יש לך כוח לעזור באופן פרטני, אנחנו לא הצלחנו בעבר לגייס אותם למאבק שלנו, להשיג חברי מועצה מסוימים היה בשמים לפעמים. היום פניות ציבור מגיעות ישר לפלאפון האישי, ואני משתדל להיות בעירייה לפחות יומיים מלאים ולקבל אנשים מיד ולא לקבוע אתם פגישות לעוד חצי שנה כמו שעשו לנו".
לא היה עדיף להצטרף לקואליציה?
"בנסיבות הנוכחיות אם היינו יושבים בקואליציה היינו מצטרפים לתאטרון הבובות של חולדאי. מעצם נוכחותנו באופוזיציה אנחנו גורמים לחברי הקואליציה לעמוד על דרישותיהם ועקרונותיהם ביתר שאת. היום חולדאי יודע שגם הצעירים וגם מרצ יכולים בקלות להחליף צד.
"בלוק אופוזיציוני חזק משרת את תושבי העיר, גם אם הם לא רואים את זה מיד, אנחנו כל הזמן משדרגים את היכולות שלנו. חולדאי כבר לא שליט יחיד כמו שהוא היה, וזה ההישג הכי גדול".
מ"חלמיש" נמסר בתגובה: "חברת 'חלמיש' פועלת בהתאם לחוק ובהתאם להסכם עם מנהל מקרקעי ישראל, ולכן מביאה את המחזיקים בקרקעות המדינה אשר מסרבים להתפנות ממנה, כמה מהם בעבור סכומי כסף נכבדים, לדיון בבתי המשפט כדי שזה יפסוק בנוגע לזכויותיהם.
"הקריטריונים לפיצוי מחזיקים בגין פינוי נקבעים בהתאם להחלטות ועדת הפינויים העליונה ולא על ידי 'חלמיש'. מבקר המדינה קיבל את הסברי'חלמיש' בעניין מכירת הקרקע כי מדובר בטעות סופר בפרוטוקול הישיבה וכי דירקטוריון'חלמיש' ידע את העובדות בנוגע לתנאי ההצעה הזוכה.
"הטענות האישיות נגד בעלי תפקידים ב' חלמיש' הן משוללות כל יסוד, ו' חלמיש' רואה בכך ניסיון פסול להטיל מורא על בעלי תפקידים ששומרים על זכויות הציבור בקרקעות המדינה. עניין לוחות הזמנים לרישום הערת אזהרה הוא טכני ואינו מעלה או מוריד לעניין זכויות'חלמיש' במקרקעין".
מעיריית תל אביב נמסר בתגובה: "מי שיזם את תכנית הפינוי בינוי החדשה המעניקה תנאים מועדפים לתושבי כפר שלם היא עיריית תל אביב) יפו, ומי שפועל במר( כל השנים לשדרוג האזור היא העירייה, ואת התוצאות רואים אם בחזות השכונה ואם בפרמטרים השונים של החינוך. בנוגע לטענות על חברת'חלמיש', יש לפנות לחברה לקבלת תגובתה".
תגובת איתן פדן, לשעבר מנכ"ל "חלמיש": "דוח המבקר מתעלם מכך שבמשך עשר שנים (מ-1996 עד 2006) לא היו פינויים ואז הקריטריונים דווקא היו גבוהים מאוד.
לאותם תושבים ותיקים הייתה אפשרות להתפנות אז. הקריטריונים לפינוי הכפר היו ונשארו הגבוהים בארץ, אך לצערי הרב המערכות נחלשו בטיפול באותם סרבני פינוי, כל דאלים בא ותפס שטח ועם הזמן התחיל לסחוט את המדינה. הצירוף הזה של בצע כסף עם פוליטיקה עד היום הכריע את המערכת".
נא להמתין לטעינת התגובות
