החבר'ה הטובים של ניר ברקת: אין הפתעות במכרזים בעיריית ירושלים
במכרז שפרסמה העירייה למשרת ראש הסגל זכתה מיכל שלם, אשת סודו של ראש העירייה ולמכרז למשרת ראש לשכתו של ניר ברקת התקבלה דפנה דין, שהייתה מזכירתו תקופה ארוכה. לא התקבלו: סגני אלופים ובעלי תארים גבוהים. גם במכרזים הבאים נראה שלא צפויות הפתעות
הם מרשימים, חדורי מוטיבציה, לבושים במיטב מחלצותיהם, ואוחזים במסמכי קורות חייהם, לכל מקרה שלא יהיה. סביר להניח שגם הם קרבנות המשבר הכלכלי, שנפלטו מחדש לשוק העבודה בשל קיצוצים וצמצומים דרקוניים וכעת מחפשים עבודה.
גם עיניהם, ככל הנראה, סקרו את עיתוני סוף השבוע ומדורי הדרושים, והופתעו לגלות שלל הצעות עבודה מטעם העירייה, שכוללות 17 מכרזים למשרות שונות, שעל פי תיאוריהן, נשמעות מבטיחות. מבטיחות מאוד.
כך, למשל, עשרות צעירים התקשו להישאר אדישים כשצדה עיניהם את המודעה המבשרת על חיפוש מועמדים לתפקיד עוזר אישי לראש העירייה".
אין ספק, דרישות התפקיד מעניקות לקורא את ההרגשה כאילו לא נושא כלים מחפשים כאן, אלא לפחות את שגריר ישראל הבא באו"ם. וברקת, חייבים להודות, אכן זקוק כעת לשגריר, עם פעולות העירייה בסילוואן, שזוכות להתייחסות קטלנית מצד החשובים שבעיתוני העולם.
במקביל מסתובבים להם בכירי העירייה ומגירים זיעה כשהם רואים את המוני האלמונים, ששיננו מבעוד מועד את התשובה לשאלה "מה התכונה הכי שלילית שלך?", צובאים על דלתות העירייה, וכמעט מתחננים שייקחו אותם לתפקידים השונים.
אבל הבכירים אינם זועקים שהמלך הוא עירום. זאת, על אף שרבים מהם יודעים כמה נמוכים הסיכויים לזכות במכרזים למשרות המפתות, שמאוישות כבר עתה בעובדים זמניים רק לכאורה, שרובם ככולם ליוו את ברקת כברת דרך ארוכה, הרבה לפני שנבחר לראשות העירייה.
מתוך 17 המכרזים שפורסמו, חמישה כבר נסגרו. התוצאות לא מפתיעות במיוחד. בכל אחד מן המכרזים, זכה העובד הזמני בתפקיד, בדרך
למען ההגינות יש לציין כי הכול נעשה על פי חוק. ברקת מחויב לערוך מכרזים לנושאי משרות אלה, אף שרבים מאמינים שמכיוון שבמרבית המקרים מדובר במשרות אמון, המכרזים מיותרים.
אבל חוק זה חוק. ובכל זאת, בשעה שהמוני מפוטרים חדשים צובאים על דלתות העירייה, בתקווה לקבל תשובה חיובית, תחקיר "כל הזמן" מגולל את סבלם המיותר של המועמדים. מעולם לא היה הפתגם "כשר אבל מסריח" מתאים כל כך.
המכרז הנחשק מכולם היה למשרת ראש הסגל, תפקיד חדש שברקת החליט לייבא ממשרדי הממשלה. ראש הסגל אמור לקשר בין מנכ"ל העירייה, החברות הממשלתיות וראש העירייה.
בפועל, מדובר בנציגו הבכיר ביותר של ברקת. מנהלי אגפים ממורמרים בעירייה מגדירים את האוחזת בתפקיד, מיכל שלם, ראש העירייה האמיתית. לשלב הסופי הגיעו עשרה מועמדים. כולם, כך העיד יותר מגורם בכיר אחד מהמעורבים בתהליך הקבלה, מוכשרים לעילא ולעילא. אחת מן המועמדים הייתה שלם, שמחזיקה במשרה באופן זמני.
"כל המועמדים היו מאוד מרשימים", אמר בכיר בעירייה. "אנשים שבאו מכל הארץ, מהצפון הרחוק, וגם מהדרום. כל אחד יכול היה להיכנס לתפקיד, אבל היה ברור לכולם שצריך לחסוך בשאלות. היה ברור מי מוביל".
אחד מחברי ועדת המכרזים ניסה להקשות על שלם ושאל אותה מדוע לדעתה יש חשיבות לתפקיד ראש הסגל. "היא התפתלה בכיסא והשיבה באי נוחות. זה לא היה משכנע במיוחד", אמר אדם שנכח בסמוך לחדר ושמע את המתרחש בו.
בסופו של יום נבחרה שלם לתפקיד, ותשעת המועמדים האחרים נשלחו לביתם עם מכתב דחייה. לכל הזמן נודע שחלקם נושאים את התואר דוקטור וחלקם מילאו תפקידים בכירים מאוד בצבא ונושאים דרגות קצונה בכירות.
זמן קצר לאחר מכן נערך המכרז למשרת עוזר ראש הסגל. גם כאן רבים התמודדו על התפקיד, "איכותיים מאוד" הגדיר אותם בכיר בעירייה. במכרז זכתה בנקל חנה דלה פרגולה, המחזיקה הזמנית במשרה שעובדת זה מכבר עם שלם.
אבל דווקא במכרז הזה יצאה קצפה של הביקורת העירונית. נציגת מבקרת העירייה בוועדת המכרזים, שאינה רשאית על פי חוק לחוות דעתה על המועמדים ותפקידה מצטמצם לבחינת הליך הבחירה, התרעמה על כך ש"הגיעו מועמדים מוכשרים ואיכותיים, אבל הם הולכים הביתה, כי צריך לבחור במישהו מסוים. זה פשוט לא הגיוני".
על "האומץ הרב" שהפגינה, כפי שהגדירו זאת בכירים בעירייה, זכתה נציגת הביקורת לתגובות חריפות מטעם חברי הוועדה האחרים, והיא עצמה נותרה פגועה מאוד מהפרשה. אבל בסופו של יום החברים החליטו ודלה פרגולה זכתה במשרה.
גם המכרז למשרת העוזר אישי לראש העירייה צבר פופולריות בקרב צעירים רבים, שראו בכך הזדמנות להשתכשך באבק הכוכבים של ברקת וגם לקבל על כך כסף.
גם כותב שורות אלה, קיבל, יותר מפעם אחת, מייל שהופץ ב"תפוצת נאט"ו" לעשרות צעירים ובו פורסם המכרז למשרה זו ופורטו תחומי האחריות בו.
תחומי האחריות לפי המכרז כוללים "הכנת תיקי סיור לקראת סיורים מטעם לשכת ראש העירייה, לרבות איסוף וריכוז מידע, תיאום והזמנת גורמים רלוונטיים", כמו גם "ריכוז ותיאום עבודת לשכת ראש העירייה מול מגזרים מיוחדים, לרבות פיתוח וחיזוק הקשר ביניהם".
עוד דורש התפקיד את "ייצוג ראש העירייה והשתתפות בישיבות ועדות שונות עם גורמים פנים וחוץ עירוניים שונים בנושאים שבאחריותו". נשמע מפוצץ, תודו.
כאמור, עשרות מועמדים, ואולי אף יותר מכך, שלחו את קורות חייהם, ולבסוף עברו את השלב הראשון 25 מועמדים. ביניהם אבי סלמן, ששימש עוזרו של ברקת עוד בימיו כחבר מועצה, ותפקד בעיקר כנהגו האישי, בייחוד בתקופת הבחירות לראשות העירייה. כמו במקרים האחרים, גם כאן, אחרי שנסתיימו הראיונות, התבשר סלמן שהתקבל לתפקיד. מופתעים? לא אנחנו.
"היו עשרות מועמדים לכל המשרות ובעצמי נדהמתי מרמת המועמדים. חלקם היו ברמה מאוד גבוהה, מאוד מרשימה. כמעט ניסיתי למצוא דרכים לשלב אותם בכל מקרה", אמר גורם בכיר בעירייה.
המכרז למשרת מנהל לשכת ראש העירייה נסגר רק בשבוע האחרון. גם אליו ניגשו עשרות מועמדים, וגם הם נופו בשלב מתקדם, שבו נערכו ראיונות אישיים.
התפקיד, שאופיו מטבע הדברים אדמיניסטרטיבי, כולל "ריכוז ותיאום עבודת לשכת ראש העירייה לקידום הנושאים שבאחריותו; טיפול ומתן מענה לפניות של גורמי פנים וחוץ עירונים" ועוד. גם פה, נבחרה לבסוף העובדת הזמנית, דפנה דין. דין מלווה את ברקת תקופה ארוכה ועבדה עמו באופן אינטנסיבי בתקופת הבחירות.
גם במכרז למשרת עוזר בכיר לראש העירייה לפניות הציבור גבר עידו רוזנברג, העובד הזמני, שעבד באופן אינטנסיבי בעבור ברקת בתקופת הבחירות, על כ~30 מועמדים אחרים, שלא עמדו לצדו של ברקת כשניסה לכבוש את כיכר ספרא.
"זה פשוט מגעיל", אמר בכיר נוסף בעירייה המקורב לנושא. "ידוע לי שכל האנשים שישבו בוועדת המכרזים פשוט ידעו במי עליהם לבחור. זה לא מתקבל על הדעת. נניח שהשיקולים היו תמימים, הרי ברור שלאנשים שנמצאים בתפקיד כבר חודשיים יש עדיפות. מה שמוזר הוא שכשהם נכנסו לתפקידם לא נערך להם אפילו רבע מבחן קבלה. חבורה של צעירים שפיהם עוד נוטף חלב מקבלים שכר ותנאים של ראשי אגפים, זה פשוט ביזיון".
אותו גורם מציין שאמנם גם בתקופתו של אורי לופוליאנסקי ההליך לבחירת מקורבים היה דומה והמכרזים יצאו רק חצי שנה מאז נכנס לופוליאנסקי לתפקיד. עם זאת, לטענתו, "הם נבחנו. נערך להם מבחן ראשוני. אפילו אהוד אולמרט כראש העירייה עשה זאת".
גם בקרב הסגל המקצועי מביעים זעם על המכרזים. כפי שנחשף בכל הזמן, ברקת פיטר את קובי ברטוב, ראש האגף לתחבורה ולתשתיות (תושי"ה).
תוך זמן קצר יצאה העירייה במכרז חדש, אך בעקבות עתירתו של ברטוב לבית המשפט, הוטל צו ביניים שאינו מאפשר לעת עתה את קיומו. במקביל הוחלט שלא להאריך את חוזהו של ד"ר אורי אולמן, מנהל החטיבה למדיניות ולתכנון אסטרטגי בעירייה.
במקום זאת מונה לתפקיד, כעובד זמני וללא מכרז, רועי פולקמן, סטודנט בעל תואר שני שכיהן עד לאחרונה כמנכ"ל אגודת הסטודנטים. פולקמן נחשב חבר טוב של ברקת, ויחד הקימו השניים את עמותת "רוח חדשה".
פולקמן, כאמור, החליף את ד"ר אולמן, מרצה בכיר באוניברסיטה העברית ומי שכיהן בשורה של תפקידים יוקרתיים, בין היתר הנספח הכלכלי של ישראל בגרמניה. גם קודמתו של אולמן, שרה הרשקוביץ, שהקימה את המחלקה, היא בעלת תואר דוקטור.
יש לציין כי בעת שאולמן והרשקוביץ שירתו כמנהלי המחלקה הוחלט לשדרג את מעמדה לחטיבה, כך שתהיה שוות ערך לאגף.
"אם כן, פולקמן ייהנה מכל הזכויות הניתנות לראש אגף. אולמן בתגובה: "הוחלט מה שהוחלט. כרגע אני בבית, אבל אם הם היו רוצים עזרה הם היו מקבלים. עד כה כל מחזיקי התפקיד היו בעלי תואר שלישי. יותר מכך אין לי מה למסור".
אל"מ במיל' יגאל שאלתיאל נתקל במודעה המבשרת על המכרז למשרת ראש החטיבה לתכנון אסטרטגי. עם זאת, על אף שהוא נושא רקורד צבאי מרשים, ושבתפקידו האחרון בצבא כיהן כקצין המודיעין הראשי של חיל הים, בחר שאלתיאל שלא להגיש את מועמדותו.
"אכן הבעתי התעניינות", הוא אומר, "אבל מהר מאוד הזהירו אותי שהמכרז תפור. כמה גורמים שמעורבים בעניינים הדגישו בפניי שאין לי שום סיכוי וחבל לי לבזבז את זמני וכך עשיתי". פולקמן טרם נבחר, והמכרז בעניין משרתו ייערך בתחילת אפריל. אבל בינתיים הוא זה שמאייש את המשרה.
יו"ר האופוזיציה, מאיר תורג'מן (למען ירושלים), המכהן גם כיו"ר ועדת הביקורת, הודיע השבוע כי בכוונתו לפנות למבקרת העירייה ולמבקר המדינה כדי לבדוק את אופן קבלת ההחלטות במכרזים.
"המכרזים הללו מכורים, זה ברור מראש. לא הגיוני שכך תתנהל העירייה. מעניין שדווקא ברקת, שממשיך לדבר על שקיפות ונגישות, אחראי על הפארסה הכושלת הזו". כבר השבוע שלח תורג'מן בעניין זה מכתב לחיים גבאי, ראש האגף למשאבי האנוש וקבל בפניו על העניין. במכתב תגובה שהעביר לו, הפריך גבאי את טענותיו של תורג'מן וכתב לו, "הריני דוחה את האמור במכתבך על כל פרטיו וחלקיו".
שורה של מכרזים עוד מחכים בתור. גם ללא נגישות לנתונים, בחר "כל הזמן" לקחת סיכון ולהמר על הזוכים: ובכן, במכרז למשרת יועץ בכיר לראש העירייה (שסביבו מתנהל ויכול משפטי - ראו מסגרת) תזכה הדס קרני, המכהנת כרגע בתפקיד, לאחר שליוותה את ברקת תקופה ארוכה וסייעה בטיפול בפניות הציבור בזמן שכיהן כחבר מועצה.
במשרת עוזר בכיר לראש העירייה לענייני מינהל יזכה זוהר זולר, שמחזיק בתפקיד עתה; במכרז למשרת עוזר בכיר לראש העירייה למגזר הדתי יזכה גד כהנא, שמונה לתפקידו עוד בימים שבהם ברקת חשב איך לכבוש את לבם של המצביעים הדתיים~לאומיים; במכרז למשרת יועץ ראש העירייה לענייני שכונות תזכה יהודית זבידצקי, שמכירה את ברקת מזה שנים, ושבמהלך כהונתו כחבר מועצה נהגה לארגן את חגיגות המימונה שערך מדי שנה.
זבידצקי משמשת בתפקיד זה כבר כעת. כאמור, גם פולקמן, הוא יהיה זה שככל הנראה יזכה במכרז למשרת מנהל האגף למדיניות ולתכנון אסטרטגי. גם במכרזים האחרים יזכו העובדים הזמניים בתפקידים. נשמח לדעת שטעינו.
מהעירייה נמסר בתגובה כי "בטרם נתייחס אחת לאחת לטענות חסרות השחר, נציין כי ראש העירייה אינו מתפשר על איכות האנשים אשר עובדים עמו, והם נדרשים לעמוד בסטנדרטים גבוהים בהרבה מהממוצע.
אין מדובר במינויים פוליטיים ולא בסידור ג'ובים, אלא במינוי אנשי מקצוע מהשורה הראשונה, אשר עובדים בצמוד לראש העירייה לאורך כל שעות היממה. כל האנשים אשר זכו במכרזים עד כה הם בעלי יכולות גבוהות מאוד, יכולתם להביא תוצאות מוכחת והם נבחרו על ידי הוועדה שבה יושבים נציג הממונה, נציג ציבור, נציג הוועד, שני נציגי משאבי אנוש ונציג המבקרת. היכרות קודמת עם עובדים זמניים שנבחרו אינה מהווה חיסרון, ואין כל כוונה להתפשר על איכות האנשים המועסקים. כל התעסקות בזוטות ובתחושות לא מבוססות היא ניסיון להוליך את הציבור שולל.
"בהתאם להוראות משרד הפנים, עם עזיבתו של ראש העירייה הקודם, אורי לופוליאנסקי, עזבו את הלשכה גם עוזריו ויועציו. כדי לא ליצור מצב בלתי סביר, שלפיו ייקלט ראש העירייה החדש ללא עוזרים, סוכם כי ייקלטו עוזרים באופן זמני ובאישור משרד הפנים. בניגוד לנטען בכתבה, כל העובדים הזמניים מקבלים שכר נמוך מהממוצע במשק (כ~4,000 שקל בממוצע, פלוס שעות נוספות).
"ראוי לציין כי גם השכר שאותו יקבלו הזוכים במכרזים נמוך באופן משמעותי מהשכר שאותו קיבלו עוזרי ראש העירייה הקודם. כמו כן, בניגוד לנטען לגבי לופוליאנסקי, קיים דוח ביקורת חמור שתיאר כיצד הוא מינה יועצים בכירים בשכר גבוה אשר עברו מכרז רק לאחר כשנה וחצי.
"פורסמו עשרה מכרזים פומביים בלבד - ולא 17 כנטען באופן שקרי בכתבה. חמש משרות אוישו במסגרת המכרז וחמש נוספות עדיין נמצאות בהליכי מכרז פומביים. כמו כן, העירייה מצאה לנכון לציין על גבי המכרזים כי בתפקיד מועסק עובד זמני, אך אין הדבר מקנה לו יתרון במכרז. לצערנו הרב, בניגוד למקובל בשירות המדינה, לראש עירייה יש רק משרת אמון אחת הפטורה ממכרז (בהשוואה לשר, שלו יש שש או שבע משרות אמון) ולכן חלה חובה לפרסם מכרזים בפומבי.
"העירייה פעלה באופן חוקי ובשקיפות מלאה, הן בפרסום המכרזים בפומבי והן בקיום ועדות הקבלה. לתפקידים מתקבלים המועמדים הטובים ביותר, אשר משקפים את דעת כל יושבי ועדת הקבלה. לכל המועמדים שניגשו התייחסה הוועדה במלוא הרצינות והמועמדים שנבחרו עד כה נבחרו פה אחד.
"באשר לאגף למדיניות ולתכנון אסטרטגי, הפרטים גם כאן אינם נכונים. חוזהו של ד"ר אולמן לא הוארך עוד בתקופת הקדנציה הקודמת, ללא קשר לראש העירייה הנוכחי. בניגוד לנטען בכתבה, ד"ר אולמן היה גם הוא מנהל אגף. יש לציין כי בניגוד לנטען המכרז אינו מחייב תואר דוקטור, אלא תואר שני, וכך היה גם בתקופת הקדנציה הקודמת.
"עם זאת, פולקמן נמצא בשלבי כתיבת הדוקטורט שלו ונחשב כחוקר מוערך והוא מרצה במחלקה למדיניות ציבורית באוניברסיטה העברית ובעל רקע עשיר בכתיבת ניירות מדיניות. ראש העירייה רואה חשיבות רבה, שלא ניתנה בעבר, בפעילותו של האגף האסטרטגי ורואה בו כלי ראשון במעלה לתכנון מדיניות, תיאום ובקרה, דברים אשר לא היו מעולם בעירייה. בתקופה הקצרה שבה פולקמן מועסק כעובד זמני הוא זוכה להערכה רבה בקרב הדרג הבכיר בעירייה.
"הדברים המיוחסים בכתבה לנציגת המבקרת באשר לדלה פרגולה לא נאמרו מעולם. דלה מועמדותה פרגולה התקבלה פה אחד בוועדה על דעת כל חבריה והייתה המועמדת הטובה יותר לתפקיד. סיבות הבחירה בה נומקו על ידי הוועדה.
באשר לבעלי הדרגות, שעולה מכתבתכם כאילו יש הכרח לתת להם עדיפות, יש לציין כי דרגות צבאיות אינן בהכרח מעידות על התאמה לתפקידים השונים ולעתים דווקא אנשים בעלי ניסיון בקשרים עם המגזר הציבורי והפרטי מתאימים יותר לתפקידים שבהם נדרשת גישת שירות".
נא להמתין לטעינת התגובות
