ברקת מציג: תקציב העירייה 2009
עלייה דרסטית בתקציב המינהלים הקהילתיים. ירידה של עשרות אחוזים בתקציב לפיתוח מוקדי תעסוקה לצעירים. יותר מחצי מיליון שקלים לטובת ניכוש עשבים. וירידה מפתיעה ומשמעותית בסעיפי החינוך. אתם תשפטו
תקציב שנת 2009 יעמוד על כ~3.35 מיליארד שקלים. ספר התקציב מהווה אפשרות להצצה ראשונה לסדר העדיפויות של ראש העירייה החדש, ניר ברקת.
בקרבתו של ברקת טוענים אמנם כי השפעתו על התקציב היא קטנה יחסית, מכיוון שנכנס באופן רשמי לתפקידו רק לפני כשבועיים, ולמרות זאת דאגו בעירייה להבליט את השינויים שעשה ברקת ולהצניע את הסעיפים שבהם לא נעשה שינוי, או שהשינוי בהם עשוי להתפרש באופן שלילי. את התקציב כינו בעירייה "מעבר למדיניות חדשה".
במכתב שהעבירה העירייה נמנים ההישגים התקציביים של ברקת: הגדלת תקציב תנועות הנוער ב~66 אחוז, הגדלת התקציב לספורט עירוני וכמובן - הכפלת תקציב התמיכה במוסדות התרבות ל~20 מיליון שקלים. עם זאת, טוענים בעירייה התקציב אינו משקף את מלוא יעדי ראש העירייה.
אף שיש לקחת בחשבון את הזמן הקצר של ברקת כראש העירייה, קשה שלא לראות שהבטחות רבות לא מולאו. כך, למשל, ההבטחות להקים מפעל לטיהור שפכים במזרח העיר ולהקים קרן חדשה בירושלים למען החינוך אינן מוזכרות כלל.
נוסף על כך, על פי התקציב נשלם השנה יותר ארנונה. 120 מליון שקלים יותר ארנונה, ליתר דיוק. ומה עם המשבר הכלכלי ועם הגידול הצפוי במספר הזכאים להנחה בארנונה בעקבותיו? יוק.
ספר התקציב מהווה הצצה לעתיד העיר בשנה הקרובה, ואולי אף לקדנציה כולה. "כל הזמן" מציג: ניר ברקת, תאוריה מול מציאות. רשימה חלקית וזמנית.
מה ברקת אמר: "גישה נכונה לניהול עיר כירושלים, שבה קיים שוני גדול בין המגזרים והשכונות השונות, חייבת להתבסס על שותפות עם מנהיגות שכונתית מקומית, המכירה את האתגרים בשכונתה. את הגישה ה'צבאית' של
ומה אומר התקציב של ברקת: תקציב המינהלים הקהילתיים גדל באופן משמעותי מ~2.3 מיליון שקלים ל~5.8 מיליון שקלים. עם זאת, תקציב תכנית הבראה למתנ"סים במשבר ירד ב~40 אחוז ל~600 אלף שקל. תקציב העבודה הקהילתית לחרדים, המיועד לשירותי עובדים קהילתיים בציבור החרדי, ירד בכ~25 אחוז. התכנית לקידום מנהיגות והעצמת נשים ירד בכ~20 אחוז.
ציון: עובר. כל הקיצוצים יחד לא מגיעים לתקציב הנאה של המינהלים הקהילתיים. מנהל מינהל קהילתי לב העיר, מורשה והרובע היהודי, אורי עמדי, אמר השבוע ל"כל הזמן": "זה יפה מאוד. הייתה לי שיחה ארוכה עם מחזיקת תיק המינהלים הקהילתיים, חברת המועצה רחל עזריה (התעוררות ירושלמים), ושמחתי לראות בחורה צעירה שמנסה להבין את המערכת וללמוד אותה".
מה ברקת אמר: "יש לפתח מערכת ליווי והשמה עירונית לצעירים בירושלים בתחום התעסוקה. יש להגדיל את ההשתתפות בכוח העבודה בעיר, באמצעות הכשרות מקצועיות ופיתוח תחומי תעסוקה מתאימים למגוון של אוכלוסיות".
ומה אומר התקציב של ברקת: התקציב מלמד על ירידה של 75 אחוז בתקציב פיתוח תעסוקת צעירים ואקדמאים, המיועד להשתתפות בירידי תעסוקה ופעילויות בתחום התעסוקה. כמו כן, ניכרת ירידה של 12 אחוז בתקציב שיקום שכונות, הכולל הכשרה מקצועית המיועדת לשירותי כוח אדם, פעולות בתחום התעסוקה, מלגות פרסום והעסקת רכז באמצעות עמותת "תקומה".
ציון: נכשל. תגובת ראובן דרבסי, מנכ"ל עמותת "תקומה": המשמעות של הקיצוץ היא הגבלה ביכולת של השמת מובטלים ושילובם במקומות עבודה. לא נצליח לעזור לכל האנשים שזקוקים לשירותים שלנו".
שמעון אגם, דובר ארגון הסטודנטים הארצי: "האם ייתכן שראש העירייה אשר חרט על דגלו קידום תעסוקה לסטודנטים ואקדמאים, יחתוך ביד גסה את התקציב החיוני והחשוב לאוכלוסייה הסטודנטיאלית בעיר? אני מקווה שאין מניעים פוליטיים בהחלטה הקשה והפוגעת".
מה ברקת אמר: "הפיכת ירושלים לעיר נקייה ומטופחת. נטיעת עצים, תיקון מדרכות פגומות והתקנת תאורה וריהוט רחוב. יש להשקיע בפיתוח שטחים ציבוריים פתוחים וגינות עירוניות. יש גם להוסיף שטחים פתוחים איכותיים בשכונות".
ומה אומר התקציב של ברקת: בתקציב התברואה קיימת עלייה משמעותית מהשנה שעברה, במיוחד בנוגע למיחזור פסולת (פלסטיק, נייר, בקבוקים וצמיגים). עלייה משמעותית נרשמה גם בסעיף ניקיון העיר העתיקה.
מבחינת חיסכון במים, למראית עין העירייה כמעט הכפילה את התקציב להשקיית גנים, אולם בשל העובדה כי מחיר המים להשקיית גנים בעיריות הוכפל השנה, מדובר למעשה בקיצוץ בכמות המים להשקיה. ניתן גם לראות סעיפים חדשים ולא מוכרים בתקציב התחזוקה, למשל "ניקוי גרפיטי", "דגלול" ו"ניכוש עשבים". תקציב סעיף ניכוש העשבים, אגב, הוא 600 אלף שקל. מרשים.
ציון: עובר. ברקת הבטיח כי ינקה את העיר, ונראה כי לפחות על פי התקציב הוא אכן בדרך לעשות זאת. נדירים התקציבים שבהם ניכוש עשבים זוכה לתקציב של יותר מחצי מליון שקלים. אין אלא לפרגן על התוספת התקציבית בתחום זה.
עם זאת, מעניין שדווקא בשנת בצורת העירייה מחליטה, אולי ברוח מזג האוויר הקודר של השבוע הנוכחי, להכפיל את תקציב ההשקיה. גם אם מחירם של המים עלה, ניתן היה להיוותר עם התקציב של השנה הקודמת.
מה ברקת אמר: "העמקת שוויון הזדמנויות בחינוך ומיצוי הפוטנציאל של כל תלמיד. יצירת חוויה של הצלחה לכל תלמיד בתחומו. סיוע לאוכלוסיות חלשות בקבלה ובמימוש הזדמנות שווה לחינוך. יש להגדיל את ההשקעה בתנועות הנוער ובמערכות הבלתי פורמליות וכן להרחיב את פעילות תנועות הנוער".
ומה אומר התקציב של ברקת: ירידה בתקציבי המחלקה לקידום נוער; ירידה בסעיפים הנוגעים לקידום נוער במזרח העיר, לפרויקטים מיוחדים, לתכניות לקידום נוער מנותק, ללימודי הסביבה, לפעילויות קידום נוער ולפרויקט ספורט לקידום נוער; ירידה בטיפול בחסרי בית ובתכנית למניעת נשירה מבתי הספר; וירידה משמעותית בתקציב למניעת סמים.
עם זאת, נרשמת עלייה – אמנם קטנה מאוד - בתקציב "קניית השירות", המתקצב את אגף שירותי כוח האדם החינוכי~מקצועי. מכל מקום, תוספת זו לא תספיק לשדרוגי שכר, משום שאינה מתחשבת במדד ובתוספות וותק למיניהן, מה שיוביל, כנראה, לפיטורים בשנה הקרובה באגף החשוב הזה. כמו כן, נרשמה ירידה בתקציב התמיכה בנוער חוסה בפנימיות ובנוער בסיכון.
ציון: מספיק בקושי. מי שהתעקש לקחת על עצמו את תיק החינוך וראה בו מטרה החשובה ביותר, מפתיע בקיצוץ רחב, דווקא כאשר מדובר בקידום נוער במצוקה. זיו כץ, מנהל סניף עמותת "עלם" בעיר: "זה לא טוב בצורה חד~משמעית.
צריך לתקצב עבודה עם נוער בסיכון ואסור להשאיר בני נוער ברחוב. גם ככה ב'עלם' יש ירידה בתקציב בגלל המצב הכלכלי. חשוב להשקיע בנוער". ציון עובר מקבל ברקת רק בסעיף של תמיכה בתנועות הנוער, שם הפתיע עם הגדלה של 66 אחוז בתקציב התמיכה לתנועות הנוער בעיר.
מהעירייה נמסר בתגובה כי "תקציב 2009 הוא מעבר למדיניות חדשה, ומבוטאים בו דגשים ראשוניים של חזון ראש העירייה החדש, ניר ברקת. עם אישורו, יפעל ראש העירייה להגדלתו ממקורות ממשלתיים ופרטיים.
כמו בכל שנה במעבר בין שנות התקציב נעשים שינויים בסדרי עדיפויות וצעדי ייעול שונים, המביאים לידי ביטוי את הדגשים במסגרת תכנית העבודה לשנה הקרובה. כתוצאה מכך, משמעותן של חלק מהירידות בתקציב היא הסטה של תקציבים לטובת הגדלת פעולות אחרות. על כן בעניין קידום הנוער ניתן לראות גידול בסעיפים 'נוער עולה בסיכון' ותחילתן של פעולות חדשות, כגון 'תכניות מיוחדות לעבודות לילה'.
"העלייה בתקציבי השירות נדרשת לשם שמירה על רמת השירות כפי שניתנה בשנת 2008. תקצוב הסעיפים נעשה ביחס לביצוע בשנת 2008 ולא רק ביחס לתקציב, על כן, התוספת שניתנה בשילוב עם הפעילות שנעשית על ידי האגף מסעיף 'תגבור פעולות קידום נוער' לא ייפגע בפעילות האגף ביחס לאשתקד וכמו כן לא יהיו פיטורין כתוצאה מתקציב זה.
לגבי רשות התעסוקה, משמעותן של חלק מהירידות בתקציב, היא הסטה של תקציבים לטובת הגדלת פעולות אחרות כדוגמת הסעיף "קניית שירות".
העלייה בתקציב הארנונה משקפת ביחס לשנת 2008 את העלאת החובה בסך 4.57 אחוז לפי הוראות משרד הפנים ואת גידול העיר ב~25 אחוז נוספים. גידול העיר הינו ביחס לנתוני בנייה והרחבת העיר בפועל, של בנייה שהסתיימה במהלך 2008 וחלקה צפויה להסתיים בשנת 2009. אלמלא המשבר הכלכלי יעד הארנונה לשנת 2009 יכול היה להיות עוד גבוה מעבר לזה שבתקציב 2009.
נא להמתין לטעינת התגובות
