נייר עמדה - כפל המס ועיוותים נוספים שיצרה ועדת ששינסקי, ואפליית המשקיעים הקטנים מול חברות הגז
1. כידוע, ועדת ששינסקי מטילה על שותפויות הגז מס רווחי יתר בגובה 50% שיגבה מרובם הגדול של ההכנסות, בנוסף לתמלוג המדינה של 12.5% ולמס חברות. עובדה פחות ידועה היא, שהמדינה מטילה באופן ייחודי על חלקם של היחידים בשותפויות כפל מס של 45% מס הכנסה כרווח מעסק. כתוצאה מכך ה-GT - מדד רווח המדינה הכולל בהגדרתו (בכל העולם) את כלל המיסוי, ולפיכך משמש כבסיס להשוואה בין מדינות - מגיע לכ75%, כאשר נטל המס על המשקיע הקטן גבוה משמעותית מהנטל על חברות הגז. זאת בנגוד לטענת הוועדה שה-GT צריך להגיע ל60% בלבד, וצריך להשתוות למקובל במערב. לכן ברור שגם אם מאמצים את המלצות הוועדה אסור שגובה המס יעלה על 60%, או כל שיעור GT אחר שימצא כנכון לישראל ע''י מקבלי ההחלטות. לכן אנו מבקשים לקבוע בחקיקה סעיף שגובה כלל המיסוי המרבי שיגבה מהיחידים המשקיעים בשותפות לא יעלה על שיעור ה-GT שימצא כראוי.
2. שאלה עקרונית נוספת שצריכה להישאל על רקע המלצת הוועדה לבטל את הטבת ניכוי האזילה היא מדוע ריווחי משקיעים פרטיים מנפט וגז ממשיכים להיות מ