חברת החשמל אמנם חברה ציבורית, אבל היא בבעלות מדינת ישראל אזר מחזיקה את כל מניותיה.
כלומר מדינת ישראל בתור הגוף האחראי על המפקח על הביטוח, נתנה לכפ''י רשות לחשב לפי שיטות חשבונאיות ישנות, ואז נתנה לחברת החשמל, שהיא הבעלים שלה, לחשב לפי שיטת חישוב חשבונאית אחרת וכך נוצר פער של 3-6 מיליארד ש''ח.
זה נשמע הזוי מאוד.