הביטוח הלאומי: הטבות המס מגיעות בעיקר לעשירים
דוח של חוקרי הביטוח הלאומי שיוגש בקרוב קובע: כחצי מכלל ההטבות במס ההכנסה כיום מוענקות לעשירון העליון בלבד
המסמך מציע צעדים לחיזוק מעמד הביניים וצמצום העוני בחברה הישראלית, ומדרג אותם לפי יעילותם ביחס לעלותם. מנכ"ל הביטוח הלאומי, אסתר דומיניסיני, היא חברה בוועדת טרכטנברג שתפרסם את מסקנותיה מחר.
עלות הצעדים המוצעים מוערכת ב-15 מיליארד שקל, שמטרתם לצמצם את אי-השוויון בחברה הישראלית לרמתו בשנת 2000. התוכנית אינה פורצת את מסגרת התקציב, אלא מעבירה משאבים מהשכבות המבוססות יותר לטובת העשירונים התחתונים.
אחד ממקורות המימון העיקריים הוא ההטבות במס לעשירונים העליונים ולבעלי ההון, שיגיעו ב-2012 ל-20 מיליארד שקל. כמעט חצי מהפטורים ניתנים על חיסכון לפנסיה. "המדינה מוותרת על שפע של מסים כדי לתמוך ברמת חייהם של השכבות היותר עשירות לעת זקנה", כותבים החוקרים. "ייתכן בהחלט שיש סיבות ענייניות לסכום מסוים בהטבות הללו, אך קשה
לטעון ש-20 מיליארד שקל אלה נחוצים כולם ליציבות הכלכלית ולצמיחת המשק".
החוקרים מציעים לנתב חלק מהסכום לתוספת לקצבת הזקנה של אנשים שעבדו. לפי אחת ההצעות, אדם שעבד 32 שנה (הממוצע כיום) יקבל 600 שקל בחודש - תוספת של כ-50 אחוז לקצבת הזקנה. הצעה נוספת היא לנתב חלק מהפטור לחיסכון עבור ילדים שהוריהם לא זוכים להטבות במס. הכסף, 65 אלף שקל לפי אחת ההצעות, ישמש אותם בעתיד ללימודים או לפתיחת עסק.
הכותבים מציעים להעניק סיוע בשכר דירה לכ-200 אלף משפחות, מחציתן עם ילדים. על פי הדוח, בעלות של 1.2 מיליארד שקל ניתן להעלות 15 אלף משפחות מעל לקו העוני. מקור מימון אפשרי הוא הגדלת מס החברות בנקודה בלבד, שתניב מיליארד שקל.
הצעד היעיל ביותר המוצע הוא החזרת הגלגל לאחור, כך שתשלומי מס ההכנסה ישובו לרמתם ב-2004. מהלך כזה לא רק יניב 13 מיליארד שקל בשנה להשקעה בחינוך, בבריאות, בדיור ובתחומים ציבוריים נוספים, אלא יצמצם באופן ניכר את אי-השוויון. אפילו השבת המצב לרמת המס ב-2008 תניב 2 מיליארד שקל ותפחית רק 350 שקל בחודש מהכנסתם של העשירון השמיני והעשירון התשיעי. הנהגת מס עיזבון של 0.5-0.3 אחוזים יכולה להכניס לקופת המדינה 4 מיליארד שקל נוספים.

אסתר דומיניסיני. חברה בוועדה.
צילום: פלאש 90