בנק ישראל: העלאת שכר המינימום לא תשפר את מצב העוני
שכר המינימום צפוי לעלות בחודש הבא ל-4,100 שקל, אולם בבנק מעריכים כי תחולת העוני תרד ב-0.1% בלבד; ממליצים להגדיל את הכנסות העניים ע"י מס הכנסה שלילי ומערכת מס פרוגרסיבית
שכר המינימום עתיד להתעדכן ל-4,100 שקלים ביולי 2011 ול-4,300 שקלים באוקטובר 2012, אולם בבנק ישראל קובעים כי עדכון זה יפחית את תחולת העוני ב-0.1% בלבד ל-24.9%. "כדי להפחית את העוני בשיעור משמעותי דרוש שיפור בציות לחוק", קובעים בבנק ומוסיפים כי "שכר המינימום נועד להבטיח רמת חיים נאותה ולצמצם את תחולת העוני ופערי השכר בקרב העובדים, אולם הציות הרופף לחוקי העבודה, ובפרט לחוק שכר המינימום, מפחית מהשפעת חוקים אלה".
עוד מציינים בבנק, כי "מחקרים מצביעים על השפעה שלילית חלשה של עדכון שכר המינימום על התעסוקה, וזו בכל מקרה תלויה בסביבה הכלכלית ובענף הספציפי. עקב מגבלות שכר המינימום בחילוץ מעוני, מופעלים במדינות רבות כלים נוספים המיועדים להעלות את הכנסת המועסקים בשכר נמוך, למשל - מערכת מיסוי פרוגרסיבית ומס הכנסה שלילי".
המרוויחים העיקריים: עובדי משרדי הממשלה והשירותים הציבוריים
בסקירה נטען כי העלאת שכר המינימום תשפיע "בעיקר על השכירים ששכרם ברוטו הוא בגובה שכר המינימום, ועל השכירים ששכרם ברוטו מצוי בין רמתו הנוכחית של שכר המינימום לשכר המינימום החדש". בבנק ישראל מוסיפים כי "שכרם של המשתכרים מעל שכר המינימום החדש ומתחת לו - לא יעלה".
כמו כן מעריכים בבנק, כי בטווח הקצר התעסוקה לא תרד בעקבות המהלך להעלאת שכר המינימום. בהתאם לכך, קו העוני יעלה בכ-14 שקל ל-1,829 שקל, ותחולת העוני תרד במידה זעומה - מ-24.4% ל-24.3%.
"העובדה שתחולת העוני כמעט אינה משתנה למרות עליית קו העוני נובעת מהגדרתו היחסית של קו העוני (מחצית ההכנסה החציונית לנפש), ומכך
שבחלק מהמשפחות בהן יש עובד ברמת שכר המינימום, יש מפרנסים נוספים ששכרם גבוה משכר המינימום ולא יושפע מהעלאתו".
לפי כלכלני הבנק, מי שיושפע בעיקר מעדכון שכר המינימום הם עובדי משרדי הממשלה והשירותים הציבוריים ששכרם נמוך משכר המינימום, וכן של העובדים המועסקים במשרדי הממשלה דרך חברות קבלניות. על פי נתוני בנק ישראל, למעלה מ-30% מעובדי משרדי הממשלה מקבלים השלמת הכנסה לשכר המינימום.
לסיכום קובעים בבנק, כי העלאת שכר המינימום צפויה להגדיל את ההוצאה התקציבית בסכום של 428 מיליון שקל בין השנים 2011 עד 2013. זאת לצד גידול נוסף בהוצאה הציבורית שצפוי כתוצאה מעלויות עקיפות.
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם