ל-17 מפעלים מסוכנים בחיפה אין אישור של מכבי אש
57 מפעלים באזור חיפה פועלים ללא אישור שירותי הכבאות, מתוכם 17 מפעלים המוגדרים כ"מסוכנים". דובר איגוד הכבאות: "אנחנו אלה שמתנגדים לכך שהמפעלים יקבלו אישור - זו עיריית חיפה שנותנת להם רישיון עסק"
בדוח הביקורת שלו לשנת 2009, שפורסם באוגוסט, קובע מבקר עיריית חיפה, עופר טל, כי נמצאו בעיר "57 מפעלים להם אין אישור מטעם שירותי הכבאות. יודגש, כי 17 מפעלים מסוכנים מתוך 32 מפעלים המשובצים בקטגוריה A (המסוכנים ביותר), פועלים ללא אישור כיבוי אש".
עוד עולה מהדוח כי בתחום שיפוט עיריית חיפה, קיימים 1,010 עסקים פעילים הנמצאים בהליכי טיפול לקבלת רישיון עסק - ועדיין אין בידיהם אישור שירותי הכבאות. ביניהם ניתן למנות עסקים רבי קהל כגון מסעדות, מרכולים, בתי אבות, אולמות אירועים, מועדוני ריקודים, בתי מלון, בריכות שחייה, בתי קולנוע, תחנות דלק, מרכזים מסחריים, קניונים ועוד.
המבקר מציין כי בידי איגוד ערים לשירותי כבאות (להלן - האיגוד) כ-12 אלף תיקי רישוי עסקים פעילים, וכי המדור למניעת דליקות מבצע מדי שנה ביקורות רק בכ-60% מהם - ולא בכולם - מפאת מחסור בכוח אדם.
"בהתאם לחוק, כל עסק או מוסד חייב בביצוע ביקורת כבאות", מסביר הדוח, "לפיכך, מקבלי השירותים יכולים להיות חברות, בעלי עסקים, מפעלים, מוסדות חינוך ואחרים". לגבי מפעלים העוסקים בחומרים מסוכנים, קובע הדוח כי "בהתאם לחוק חומרים מסוכנים, התשנ"ג-1993, לא יעסוק אדם ברעלים כהגדרתם בחוק, ללא היתר רעלים בתוקף מטעם המשרד להגנת הסביבה".
על פי הדוח, בתחום האיגוד 162 מפעלים להם נדרש היתר רעלים. מתוכם, לכ-20 מפעלים אין אישור כזה - כשעל פי רישומי האיגוד, חלקם עוסקים בתחום שינוע חומרים מסוכנים, אשר לא נדרש עבורו אישור שירותי כבאות.
"מעיון במדגם אישורים של שירותי הכבאות, עולה כי האישורים ניתנים גם כאשר דרישות שהועלו בביקורת טרם בוצעו בפועל , לא נקבעים אמצעי אכיפה או לוחות זמנים לביצוע הדרישה באופן גורף", קובע הדוח.
עוד מציינת הביקורת כי האיגוד אינו פועל בהתאם לסעיף 6 ב' לחוק (הקובע שאם עסק או מפעל לא הציב אמצעי כיבוי מספקים, רשאית רשות הכבאות להציב במקומו אמצעי כיבוי ולגבות ממנו הוצאות, ר.מ.), אלא מסתפק בהודעה על אי מילוי הדרישות לרשויות המקומיות.
האיגוד גם אינו מגיש כתבי אישום בהתאם לדרישות, ןפונה לממונה על המחוז רק במקרים בהם העסקים נמצאים בתחום האיגוד אך אינם שייכים לרשות מקומית זו או אחרת.
ב-2 בנובמבר השנה, בדיון במועצת העיר, העלה ירון חנן - ראש סיעת הירוקים במועצת העיר חיפה - האשמות נגד עיריית חיפה ואיגוד ערים לכבאות. על פי פרוטוקול הדיון אמר חנן: "איגוד ערים לכבאות זה תפקיד מאוד חשוב, שצריך מאוד להעריך את העבודה שהם עושים. (אך לאיגוד) יש פיגור עצום, של 1,000 עסקים פעילים, ללא אישור שירותי כבאות. אני שואל - שומו שמיים, בידי מי אנחנו מפקירים את עצמנו לגורלנו? אתם יודעים מה יכול לקרות שם, וכבר קרה בארץ וקרה במקומות אחרים".
באותו דיון אמר רמי דותן, יו"ר איגוד ערים לכבאות חיפה: "את הליקויים נתקן עד הסוף, ויש ליקויים. אם אין ליקויים אז אין עבודה. אז יש ליקויים
היום תעלה במועצת העיר הצעה דחופה לסדר היום של מועצת העיר חיפה בנושא תפקודה הלקוי של הנהלת איגוד ערים לכבאות חיפה, המסכן את תושבי העיר והאזור. ההצעה נוצרה בעקבות הדוח החמור של מבקר עיריית חיפה - ושבועות לפני שריפת הענק בכרמל.
"אפילו אני, שמרבה להתריע על בעיות בטיחות והיערכות למצבי חירום באזורנו, לא שיערתי שכל כך מהר יהפוך הנושא לרלוונטי, כאילו בצורה נבואית", אומר חנן. "לצערי, גם להנהלת העיר חיפה ולא רק לממשלה, יש יד ורגל במצב הקשה שבו נמצא איגוד הכבאות חיפה. כיום כולם מבינים את חשיבותו ואת היקף הסיכונים שהוא אמור להתמודד עימם בכוח מצומצם, בציוד דל יחסית, ובפער כה גדול בין הצרכים ליכולות הדרושות".
בדוח מבקר עיריית חיפה מוצע "לקבוע נוהלי עבודה בנוגע לתנאי כבאות הכלולים ברישיון עסק, בהם צירוף לוח זמנים מפורט לביצוע דרישות הכבאות וקביעת נוהלי בדיקה ואכיפה מפורטים". אלו צריכים לכלול קביעת תאריך לביקורת של הפיקוח, מערכת של ביקורת פתע וכן לוח זמנים להפעלת אמצעי אכיפה משפטיים, למקרה שההוראות אינן מתבצעות.
הביקורת ממליצה כמו כן על הגשת דוחות משפטיים נגד עסקים אשר אינם עומדים בתנאי כיבוי אש, כשבעדיפות ראשונה יש לכלול עסקים עתירי סיכון, כגון מפעלים מסוכנים, בתי מלון, בתי אבות, אולמות שמחה וכיוצ"ב.
"עוד מומלץ לבחון את האפשרות להוציא צווי הפסקה מינהליים על פי חוק רישוי עסקים, נגד מפעלים מסוכנים שעלול להיגרם על ידם סיכון מיידי לעובדי המפעל, לסביבתו הקרובה או לאזורי מגורים בעיר", נכתב בדוח. כן מוצע לפרסם בעיתונות המקומית שמות עסקים עתירי סיכון אשר אינם עומדים בתנאי כיבוי אש, "תוך ציון העובדה כי מפעלים אלה מהווים סכנה לציבור כפי שהוגדר עלידי שירותי הכבאות".
דובר עיריית חיפה הפנה את עסקים לאיגוד ערים כבאות חיפה לתגובה, שהחזיר את הכדור לעירייה. דובר האיגוד, חזי לוי, מסר כי מאז פרסום דוח הביקורת, נעשו ביקורות במפעלים המדוברים: חלק מהם קיבלו אישור אש, ואחרים עדיין לא ביצעו את הנדרש מהם כדי לקבל את האישור. לדבריו, אותם מפעלים פועלים בניגוד לחוק: "אנחנו אלה שמתנגדים לכך שהם יקבלו את האישור, ולמרות זאת, הם מקבלים רישיון עסק מעיריית חיפה".
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם