די לשמרנות המשפטית: יש להסדיר זכויות הפנסיה לגרושים בחקיקה
לאחר 30 שנות נישואין ו-3 ילדים משותפים, לא זכתה אשתו לשעבר של המומחה לדיני משפחה, פרופ' שאוה ז"ל, לראות גרוש מזכויות הפנסיה שלו. זאת למרות צוואתו, בה הורה שתקבל אותן
נהוג לבקר את המערכת המשפטית, ובעיקר את בית המשפט העליון שבראשה, בעודף התערבות ובחדשנות יתר. המערכת המשפטית אכן סובלת מחוליים רבים, אך רדיקליזם מוגזם איננו אחד מהם, בפרט לא בשנים האחרונות. בשנים האחרונות ניתן לזהות דווקא מגמה הפוכה - של שמרנות יתר.
מגמה זו מקורה לעיתים בבסיס אידיאולוגי, אך פעמים רבות איננה פרי השקפת עולם משפטית, אלא נובעת משחיקה ומעומס רב המוטל על המערכת השיפוטית, המונעים דיון מעמיק, כפי שנדרש לצורך קבלת החלטות אמיצות.
פרשת תשלומי הפנסיה לגרוש או לגרושה, מעידה על האמור. כידוע, בעת הגירושין הזכויות הסוציאליות שנצברו בתקופת הנישואין - אמורות להתחלק בין בני הזוג המתגרשים - מחצית ומחצית. במקרים רבים, דוגמת אנשי קבע, עובדי מדינה ואחרים – הזכויות שנצברו, בדרך כלל לבעל, הן פנסיה תקציבית חודשית, שלרוב תתחיל להשתלם רק שנים רבות לאחר הגירושין.
קיים קושי גדול בהיוון הזכויות, שכן לא ניתן לדעת כמה שנים יחיה הזכאי לפנסיה וייהנה מהתשלומים החודשיים. פעמים רבות גם אין לזכאי לפנסיה ביום הגירושין נכסים וכספים מהם הוא יכול לשלם לגרושתו בעת הגירושין היוון של החלק המגיע לה בפנסיה.
דווקא שופטי הערכאה הנמוכה (בתי המשפט לענייני משפחה) הורו במספר מקרים לגוף המשלם תשלומי פנסיה תקציבית (כמו משרד הביטחון במקרה של אנשי צבא קבע), לשלם בעתיד את מחצית הפנסיה שנצברה בתקופת הנישואין ישירות לבת הזוג שהתגרשה.
כך הגרושה לא תצטרך לרדוף בעתיד אחרי בעלה לשעבר כדי לקבל המגיע לה, ואף יותר מכך: באופן זה לא ייגרם עוול במקרים בהם לגרוש בת זוג חדשה, אשר עשויה לזכות במלוא הפנסיה במותו, אף שהזכאות לפנסיה צמחה כולה או חלקה בתקופת הנישואין הקודמים.
פסיקה זו של בית המשפט לענייני משפחה אושרה על ידי בית המשפט המחוזי, אולם לפני מספר
בית המשפט העליון העדיף את טענות הצד הממסדי - במקרה זה לאחר דיון מעמיק ומתן פרשנות, אם כי לא הפרשנות הסבירה היחידה האפשרית - להוראות החוק הרלוונטיות (חוק שרות הקבע-גמלאות). בית המשפט העליון קבע, כי זכויות הפנסיה מכח חוק הגמלאות הן אישיות, ואינן ניתנות לפיצול מבחינת משלם הפנסיה. כל שקיימת היא זכות אישית של הגרושה כלפי הגרוש, אשר תצטרך לרדוף אחריו במועד בו יקבל את הפנסיה - זכות אשר כפי הנראה גם תתבטל במותו.
והנה בא מקרה נוסף בפני הערכאות המשפטיות: פרופ' מנשה שאוה ז"ל צבר זכויות פנסיה נכבדות במשך עשרות שנות עבודה באוניברסיטאות תל אביב ובר אילן. תשעה חודשים לפני מותו, התגרש שאוה מרעייתו ואם שלושת ילדיו, אביבה שאוה, לה היה נשוי קרוב לשלושים שנה. בהסכם הגירושין נקבע שזכויות הפנסיה יישארו במלואן בידי פרופ' שאוה, ואביבה שאוה ויתרה על חלקה בזכויות מכח הנישואין.
לא נאמר בהסכם הגירושין, וגם לא יכול היה להיאמר, שפרופ' שאוה אינו זכאי לצוות בצוואתו ביחס לזכויות אלה שהן קניינו המלא ואותן צבר בעמל רב. לאחר מותו של פרופ' שאוה התגלתה צוואתו בה הוא ציווה את זכויות הפנסיה לאשתו לשעבר. פרופ' שאוה בחר שלא לשנות את הוראות הצוואה, לא במהלך הליכי הגירושין ואף לא לאחר סיומם.
למרות האמור בצוואה, סירבו אוניברסיטאות לשלם לגברת שאוה את תשלומי הפנסיה. זאת בהסתמך על תקנוניהן, המורים כי תשלומי הפנסיה ישולמו לבת הזוג, ואביבה שאוה לא הייתה כזו בעת הפטירה. "גרושה" כאמור, אינה נכללת בין השארים המנויים בתקנון. האוניברסיטאות גם לא היו מוכנות לכל פשרה בעניין.
יש לציין כי בשונה מפנסיה המשולמת לגמלאי צה"ל מכח חוק הגמלאות, בבית המשפט לא היו צריכים להתגבר על הוראת חוק כלשהי על מנת להעניק את תשלומי הפנסיה לגרושה, כפי שפרופ' שאוה ציווה בצוואתו. תקנון קופת פנסיה מהווה נורמה משפטית נמוכה מחוק והוא בבחינת הסכם. בעת שנכתבה הצוואה, אביבה שאוה הייתה עדיין אשתו של פרופ' שאוה, וההוראה בצוואה תאמה את הוראות תקנוני קופות הפנסיה.
כמו כן, בסוגיה כרוכים גם ערכי יסוד במשפט שזכו למעמד מיוחד, דוגמת הערך של "מצווה לקיים רצון המת". עם זאת בחר בית הדין האזור לעבודה בתל אביב לדחות תביעתה של שאוה. הערעור לבית הדין הארצי לעבודה נדחה אף הוא, וכך גם העתירה לבג"צ.
לאחרונה הוגשו המלצות ועדה להסדיר את הנושא בחקיקה, במסגרתה יועדפו הגרוש או הגרושה על פני בן זוג חדש, כשמדובר בזכויות שנצברו בתקופת הנישואין הראשונה. הומלץ כי תוטל חובה על קרנות הפנסיה לשלם את החלק היחסי בתשלומים ישירות לגרוש או הגרושה. אולם עד שמסקנות הוועדה יגובשו במסגרת הצעת חוק ועד שהחוק יעבור - הליך שיכול לקחת שנים ואף להיכשל מסיבות לא ענייניות - ימשיכו גרושות וגרושים רבים ימשיכו לסבול.
הכותב הוא עו"ד מומחה לדיני משפחה, אשר ייצג את אביבה שאוה ז"ל בכל ההליכים בערכאות השונות בנושא הפנסיה
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם