מבקר המדינה: חברת החשמל העסיקה יועצים בניגוד לנהלים
מבקר המדינה קובע: חברת החשמל לא הפיקה לקחים מהביקורת הקודמת והמשיכה בדפוס פעולה חוזר של אישור התקשרויות בדיעבד. בשנת 2008 שילמה כ-15.6 מיליון שקל לכ-60 יועצים שונים
"דפוס הפעולה החוזר של אישור התקשרויות בדיעבד, שמבקר המדינה העיר עליהן כבר בדוחות קודמים, מעיד שהחברה לא הפיקה לקחים מטעויותיה, לא תיקנה את הליקויים שהעלתה הביקורת ואף לא את החלטותיה היא", נכתב בדוח. "משרד מבקר המדינה רואה בחומרה את התופעה של התקשרות עם יועצים בלא לקבוע מראש את התוצרים הנדרשים מהם ואת אופן הגשת הדיווחים והוכחת התמורה שהם נותנים עבור התשלום שהם מקבלים".
לדברי המבקר, הסכום המצטבר ששילמה חברת החשמל ל-60 יועצים במסגרת אותן התקשרויות הסתכם בשנת 2008 ב-15.6 מיליון שקל. עם זאת קובע לינדנשטראוס, כי דיווחי ההנהלה לדירקטוריון בנוגע להתקשרויות עם יועצים לקו בחסר. "סכום ההתקשרות המצטבר שצוין בדיווחי ההנהלה לסוף שנת 2008 היה קטן מזה שצוין בדיווחיה למחצית הראשונה של 2008".
המבקר בדק לעומק כמה מההתקשרויות, בהם מצא ליקויים בתנאי ההתקשרות עם כמה יועצים ובהם יועץ אסטרטגי (אורי יוגב), יועץ לענייני שינוי מבני (יובל רכלבסקי), ויועץ תקשורתי-פוליטי (חברת פוליסי של בוריס קרסני).
כך נמצא כי מינואר 2007 התבצע תהליך התקשרות עם אורי יוגב שלא לפי נוהלי החברה (גם בביקורת פנימית בחברה נמצאו ליקויים בהליך ההתקשרות עם היועץ", ר.מ). על פי הבדיקה, במשך כל תקופת ההתקשרות לא דרשה החברה הסכמים על תוצרי עבודה, ולכן לא ניתן היה לעמוד על היקפם ומהותם של השירותים שסיפק היועץ. עד סוף יוני 2009 שילמה חברת החשמל ליוגב 900 אלף שקל.
במקרה אחר, חברת הלובינג "פוליסי" של בוריס קרסני, אשר נתנה לחברת החשמל שירותי ייעוץ במשך כ-14 שנה, קיבלה מחברת החשמל סכום כולל של כ-1.4 מיליון דולר (5.6 מיליון שקל). לדברי המבקר, במשך כל התקופה סווגה ההתקשרות עם היועץ כפטורה ממכרז, לא נמסר לדירקטוריון מידע מלא על הפעילויות שביצע היועץ ועל ההישגים שהשיג.
יובל רכלבסקי, לשעבר הממונה על השכר באוצר, נשכר על ידי חברת החשמל ביוני 2008 כיועץ למנכ"ל לצורך ליווי המו"מ עם ועד העובדים וההסתדרות על תוכנית השינוי הארגוני בחברה. תקופת העסקתו של רכלבסקי הוארכה עד דצמבר 2009 והוא קיבל כ-600 אלף שקל עבור תקופה בת שנה וחצי שבה הועסק. מבקר המדינה קבע, כי העסקתו של רכלבסקי לא אושרה כנדרש על ידי ועדת המכרזים וכי הוא לא נדרש לדווח על שעות עבודתו ועל תוצרי עבודתו.
בנוסף קובע המבקר, כי חברת החשמל העסיקה את המבקר הפנימי
"חברת חשמל, החברה הממשלתית הגדולה במשק, אמורה לשמש דוגמה לתפקוד יעיל וחסכוני ולהקפדה על שקיפות ועל סדרי מנהל תקין, אולם ממצאי דוח זה מלמדים שהיא אינה פועלת ברוח זו", קובע המבקר ומוסיף: "חלק מהיועצים קיבלו מהחברה שכר חודשי של עשרות אלפי שקלים אולם ההנהלה והדירקטוריון לא פיקחו כראוי על עבודתם ולא קבעו להם מדדים, סדרי דיווח ותוצרי עבודה".
מחברת החשמל נמסר בתגובה: "חברת החשמל יישמה את הערות מבקר המדינה. דירקטוריון חברת החשמל אישר הוראת שעה מפורטת, שהוראותיה מחייבות את החברה בנוסף לנוהלי החברה הקיימים".
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם