תמ"א 38 לא עובדת: משרד הפנים הנחה הוועדות המקומיות להגדיל זכויות בנייה
משרד הפנים מודה כי תוכנית המתאר הארצית לחיזוק מבנים מפני רעידות אדמה אינה נותנת המענה הדרוש, ויוצא בהנחיות חדשות. הללו נועדו לשמש תמריץ חזק דיו גם לחיזוק מבנים באזורי הפרפיריה
מנהל מינהל התכנון במשרד הפנים, האדריכל שמאי אסיף, פרסם הנחיות לוועדות המקומיות לתכנון ובנייה בנושא חיזוק מבנים קיימים מפני רעידות אדמה. "תוכנית המתאר הארצית לחיזוק מבנים מפני רעידות אדמה יצרה מנגנון לעידוד חיזוק מבנים על ידי תוספת זכויות בנייה. עם זאת, היה מברור מלכתחילה כי תמ"א 38 לא תהווה תמריץ מספיק לכיסוי ההשקעה הכלכלית בחיזוק המבנים בכל מקום בארץ", כתב אסיף בהנחיות.
חיזוק המבנים במסגרת התוכנית נשען על הסקטור הפרטי ועל כן כדאיות הביצוע של חיזוק המבנים הישנים תלויה בראש ובראשונה בשווי הקרקע. התוכנית הנוכחית מאפשרת באופן גורף הוספת זכויות בנייה לבניית קומה נוספת לבניין - ובחלק מהרשויות אף שתי קומות.
התמורה ליזם או לקבלן אמורה להתקבל ממכירת הדירות הנוספות. אלא שעד מהרה הבינו כי דווקא באזורים המועדים לרעידות אדמה, בערים השוכנות באזורי פריפריה, ביצוע התוכנית אינו כלכלי ליזם ועל כן אינו מבוצע. מאז שנכנסה התוכנית לתוקף באפריל 2005,
מחוזקים בפועל רק מבנים ישנים באזורי ביקוש בגוש דן. אסיף מנמק כי "לפיכך, רואה משרד הפנים חשיבות רבה לאיתור האזורים שבהם התמ"א אינה אפקטיבית דיה, וליזום תוכניות מקומיות שמעניקות תוספת גדולה יותר של זכויות בנייה כתמריץ לחיזוק המבנים".
"התוכניות המקומיות יאפשרו התאמת היקף הזכויות לתנאים המקומיים, על מנת לוודא כי תוספת הזכויות לא תפגע במרקם הבנוי ובאיכות חיי התושבים בו - לרבות התחשבות בתשתיות, מבני הציבור, תנועה, חניה וכדומה", כתב. על פי הנחיית מנהל מינהל התכנון, תחול חובה על כל ועדה מקומית לגבש תוכנית מקומית, לדון בה עד ספטמבר 2010 ולדווח למשרד הפנים על פעילותה בנושא.
בהנחיה צוינו מספר צעדים שעל הוועדות המקומיות לנקוט לייעול הטיפול בבקשות להיתרי בנייה הכוללות חיזוק מבנים מפני רעידות אדמה, לרבות מינוי רפרנט ייעודי ומתמחה לנושא, מעקב ודיווח אחר פעילות לחיזוק המבנים בתחום הוועדה המקומית וביצוע פעילות הסברה להגברת מודעות הציבור לנושא ולחשיבותו.
במשרד הפנים מסבירים, כי ההנחיות שפורסמו מהוות חלק ממאמץ עקבי לפעול לעידוד חיזוק מבנים מפני רעידות אדמה. יש לציין, כי בניינים המבצעים כיום שיפוץ וחיזוק במסגרת התוכנית הנוכחית נהנים מפטור מהיטל השבחה לרשות המקומית.
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם