ניקיונות ושיפוצים לקראת החג? כמה עובדות על העסקת עובד זר
מירי בוהדנה לא לבד: רבים מעסיקים עובדים זרים בניקיונות ובשיפוצים לקראת הפסח. אבל העסקת עובד לא חוקי עלולה לעלות לכם ביוקר, כולל קנסות והעמדה לדין. איך מוודאים שהעובדים חוקיים ועל מה באמת חשוב להקפיד?
בשבועיים האחרונים, מתקיים מבצע 'סדר וניקיון' של רשות האוכלוסין וההגירה, במסגרתו פקחי יחידת עוז פועלים על איתור עובדים זרים המועסקים בניגוד לחוק, בעיקר בתחום משקי הבית.
חג הפסח הממשמש ובא, אכן מאופיין בסדר וניקיון במסגרת ההכנות לחג, ורבים רואים בו הזדמנות לבצע שיפוצים בדירה או בבניין.
ישנם כאלה המעדיפים להסתמך על עמל כפיהם; אחרים מבקשים לשכור עובדים זרים היושבים בקרנות רחוב ומציעים עצמם לפרויקטים על בסיס יומי; וישנם גם את אלו הפונים לקבלני שיפוצים, אצלם חג הפסח הוא אחת מתקופות השיא של השנה.
שיא הביקוש, המוביל למחסור בידיים עובדות בתחום זה, עשוי להוביל חלק מהשיפוצניקים לשכור עובדים זרים שלא כחוק, אלא שבמקרה זה העלמת העין עשויה להתגלות כיקרה מאחר והעסקת עובד זר בניגוד לחוק היא אחריות המוטלת עליכם. אי אפשר להגיד לא ידעתי.
מקבלי ההחלטות בישראל רואים את המלחמה בעבודה הזרה כאחד מהאמצעים החשובים ביותר למלחמה באבטלה ובחוסר התעסוקה במשק הישראלי. דוח מיוחד שנכתב על ידי ועדה ברשות המשנה לנגיד בנק ישראל, פרופסור צבי אקשטיין, טען כי העבודה הזרה מורידה את שכר העובדים המשתייכים לשכבות החלשות, וזאת בשל העסקה לא חוקית של עובדים זרים בשכר נמוך. הממשלה, שבחרה להילחם בתופעה, מצהירה על כוונתה להפחית במספר העובדים הזרים, ובנוסף לכך מתריעה לאחרונה בפני אזרחי ישראל כי לא יעסיקו עובדים כאלו.
"באופן עקרוני, לקבלני שיפוצים אין היתר להעסיק עובדים זרים בשיפוצים ולרוב ההיתרים ניתנים רק לקבלני בניין רשומים כחוק", אומר עו"ד עמית עכו, שותף במשרד קן תור& עכו, מומחה בדיני ניוד ובהעסקת עובדים זרים. "חוק העובדים הזרים מטיל אחריות על הגורם שהזמין את העבודה, ושבביתו התבצעה העבודה. למעשה עליו מוטלת החובה לוודא שהעובד המועסק על ידי קבלן השיפוצים, נושא אשרת עבודה תקפה כחוק ובנוסף לכך דרכון כנדרש".
הסתפקות בהצהרה של הקבלן, בין אם בכתב ובין אם בעל פה, הנוגעת למעמד העובדים אותם הוא מעסיק, אינה תקפה במקרה בו מתבצעת פשיטה של רשויות האכיפה, ולכן אין להסתמך על אמירות או הצהרות של הקבלן הנוגעות לעניין מעמדם של העובדים. למעשה, מציין עכו כי בלא מעט מקרים, לאחר שנתפסו העובדים הלא חוקיים, טען מזמין העבודה כי קבלן השיפוצים הבהיר לו מפורשות כי מדובר בעובדים
רשויות האכיפה הרלוונטיות לנושא העסקה לא חוקית של עובדים זרים, הן כמובן משטרת ישראל ומערכת בתי המשפט, אך גם הרשות לעובדים זרים שבמשרד הפנים. רשות זו יכולה לחקור ולהטיל קנסות מנהליים העשויים להגיע לעשרות ומאות אלפי שקלים בהתאם לחומרת העבירה ולפרק הזמן שהיא בוצעה.
"גם הטענה כי מדובר על קבלן שיפוצים עתיר ניסיון ומוניטין, שלכאורה ברור היה שאינו מעסיק עובדים זרים לא חוקיים, לא תעמוד כהגנה למזמין העבודה", אומר עכו, "הוא אינו יכול להשתחרר מאחריותו להעסקת עובדים זרים שלא כדין".
מעת לעת, עשויים מזמיני העבודה לנסות ולהתחכם כשהם מוסיפים סעיף להסכם ההתקשרות עם קבלן השיפוצים, לפיו האחריות להעסקה חוקית תחול על הקבלן ועליו בלבד. גם בהקשר זה קבע בית המשפט, כי מדובר בצעד מובהק של עצימת עיניים ושוב, יש לזכור, כי חוק העובדים הזרים מטיל על מזמין העבודה, חובה ישירה של "העבדה כדין" של העובדים הזרים.
ממשלת ישראל יצאה לאחרונה בשורת פרסומים בעיתונות וברדיו, בהם מובהר כי אסור להעסיק עובדים זרים שלא כדין וכי צפויה החמרה של האכיפה. לפיכך, במידה ויימצא כי מזמין העבודה או מי שהעסיק ישירות עובד זר בביתו עשה זאת בניגוד לחוק - הרי שהוא צפוי לקבל קנס בגובה אלפי שקלים ולעיתים אף עונשי מאסר בפועל.
אם יש ספק, אין ספק. במקרה והעובד הזר המבצע עבודות בביתך מועסק דרך קבלן משנה, הרי שאותו הקבלן אמור להחזיק בידיו אישור פרטני עבור אותו עובד. אישור שכזה מונפק על ידי יחידת הסמך לעובדים זרים במשרד הפנים וכולל את פרטי העובד והמעסיק הספציפי תחתיו הוא מצוי.
במקרה והמעסיק איננו יכול לספק היתר פרטני שכזה להעסקת העובד, הרי שמדובר בעובד לא חוקי. גם במקרה בו העובד הזר מועסק ישירות על ידך ללא היתר פרטני וספציפי להעסקתו - הרי שהעובד איננו חוקי.
"המדינה איננה מעוניינת שעובדים זרים יתחרו עם עובדים ישראלים ולפיכך נוקטת ביד קשה כלפי אזרחים ישראלים שמעדיפים עבודה זרה על עבודה ישראלית. הטענה "לא ידעתי" איננה עומדת במבחן המציאות וחיסכון של כמה שקלים על ידי העסקת זר עשויה להתברר כיקרה מאוד",מבהיר עכו.
על פי חוק עובדים זרים ותקנותיו, עשוי מעסיק ישראלי של עובדים זרים לעמוד גם אל מול אישומים פליליים שעשויים להוביל גם למאסר. לדברי עכו, "עד כה נמנעו רשויות האכיפה מלדרוש הגשת כתבי אישום פליליים כלפי מעסיקים פרטיים, אך אנו צפויים לראות החמרה בנושא זה על רקע דרישתה של ממשלת ישראל מהציבור להפסיק ולהשתמש בשירותים של עובדים זרים לא חוקיים. הקמפיין הזה צפוי לחלחל ולהוביל גם לאכיפה מוגברת".
בדרך כלל לא נותנים היתרי עבודה בתחומים כדוגמת שיפוצים, ניקיון וסיוע במשק הבית, ולאור זאת סביר להניח כי עובד זר המועסק דרך שיפוצניק איננו עובד חוקי. "למעשה העובדים היחידים המועסקים כחוק במשק הבית הם עובדי סיעוד. במקרים כאלו יש להראות כי האדם המבקש לקבל את שירותי הסיעוד אכן נזקק להם ובכל מקרה מדובר באישור פרטני ואישי הן לישראלי והן לעובד הזר, ולא בהיתר העסקה גורף המאפשר העסקה של עובדים זרים ללא בקרה", אומר עכו.
המקרה היחיד בו העסקת עובד זר במשק הבית תהיה חוקית היא כאשר העובד מציג דרכון בו מוטבעת אשרת עבודה תקפה מסוג ב1- המציינת כי האשרה הינה "ללא הגבלה" שפירושה הוא כי ניתן להעסיקו ללא קבלת היתר פרטני וספציפי.
אישור מסוג זה ניתן בדרך כלל רק במקרים בהם הזר הינו בן זוג של אזרח ישראלי או יהודי שביקש אשרת עבודה. "הרבה יהודים מהעולם שחוככים בדעתם האם לעלות ולהשתקע בישראל מגיעים לארץ לתקופה קצובה שאיננה עולה בדרך כלל על 3 שנים. במקרים כאלו מעניק להם משרד הפנים היתר עבודה ללא הגבלה ולתקופה קצובה", מציין עכו.
עדיין מעוניין לתקן, לשפץ או לצבוע? במקרה ואתה מעוניין להעסיק עובד ישראלי כחוק, הרי שיש לשלם לו ולדאוג לזכויותיו כחוק. ראשית, שכרו של העובד - בין אם הוא ישראלי או בין אם הוא עובד זר - צריך להגיע לפחות לשכר המינימום השעתי העומד על 20.7 שקל בשעה, וכן יש לשלם החזר נסיעות בהתאם למקום מגוריו של העובד.
בנוסף לכך, נדרש המעסיק לדווח ולשלם לביטוח לאומי גם במקרה בו אופן ההעסקה הינו ארעי - "מדובר בגרושים אל מול הנזק הכספי שעשוי להגרם בבית המעסיק במקרה והעובד מחליק ושובר את הרגל", אומר עכו. על הדרך כמובן, זוכים בקידום העבודה העברית.
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם