ההוצאה לפועל: המען במשרד הפנים יהיה מחייב לצורך הודעה על פתיחת תיק
40% מן האזהרות שנשלחו לבעלי חוב לא הגיעו ליעדן מסיבות שונות ומשונות ובשל כך לא ניתן לפתוח נגדם בהליכים גבייה. לכן ממליצה ועדה של ההוצאה לפועל לשר המשפטים: שליחת אזהרה לכתובת הרשומה במשרד הפנים תיחשב ל"מסירה"
אחת הסיבות המרכזיות לכך היא שביותר מ-40% מהמקרים בהם נשלחה לחייב אזהרה (כלומר, הודעה שנפתח נגדו תיק הוצאה לפועל), הוא לא אותר ממגוון סיבות שונות, וביניהן: הנמען החליף כתובת ולא עדכן חדשה או שהכתובת במשרד הפנים שגויה, הוא עזב את הארץ או שפשוט אף אחד לא טרח לאסף את הדואר הרשום.
והשורה התחתונה: כל עוד האזהרה לא "נמסרה" לחייב, לא ניתן לפתוח נגדו בהליכי גבייה – החל מהטלת עיקולים וסנקציות נוספות וכלה בהוצאת פקודת מאסר. בשל הקושי לאתר את כתובתו של החייב, ממליצה כעת ועדה לשיפור וייעול הליכי האכיפה והגבייה בהוצאה לפועל, שהמען הרשום במשרד הפנים יהיה המען המחייב של אזרחי המדינה לצורך מסירת האזהרה.
המשמעות היא שניתן יהיה לנקוט בהליכי גבייה גם נגד מי שלא עדכן את כתובתו. מאחר שחייבים רבים מסרבים לקבל את האזהרות, ממליצה הוועדה שגם דואר רשום שחזר בסטטוס "לא נדרש", ייחשב כמסירה כדין.
מנהל רשות האכיפה והגבייה, דוד מדיוני,
והשופט עודד מאור העומד בראש הוועדה, מסרו היום לשר המשפטים, יעקב נאמן, את המלצות הביניים שלה. הוועדה אכן מצאה שמערכת ההוצאה לפועל זקוקה לצעדים דחופים ומיידיים שיניעו קדימה וייעלו את הליכי הגבייה.
חייבים חדשים הנתקלים לראשונה בהליכי הוצאה לפועל אינם יודעים בהכרח כיצד לפעול, ועד כמה חשוב שיפעלו במהירות לסילוק החוב, בטרם יתווספו עליו הפרשי הצמדה וריבית והוצאות שונות, כמו שכר טרחת עו"ד. ככל שנמשכים ההליכים, החוב הולך ותופח.
לכן ממליצה הוועדה "להסביר פנים" לחייב ולנקוט צעדים שיעודדו חייבים חדשים לשלם את חובם בהקדם. בין היתר, תיעשה פנייה טלפונית יזומה אליהם, תישלח להם איגרת ובה מדריך לחייב, יוקמו לשכות להכוונה ולסיוע בצמוד לכל לשכת הוצאה לפועל וכן יינתנו להם תמריצים כלכליים.
באשר לחייבים "הוותיקים" שמסוגלים לשלם את החוב, אך כורעים תחת נטל הריביות והתשלומים הנלווים, מוצע לערוך מבצע הסדרת חובות מלווה בקמפיין תקשורתי, בו יוכל הציבור לשלם את חובותיו ולקבל הנחה בהפרשי ההצמדה והריבית.
כן מוצע לאפשר מסלול גבייה מהיר של פסקי דין שניתנו בנוכחות החייב, בנוכחות עורך דינו או נשלחו לעורך הדין, וכן להגביר את הפיקוח על כונסי הנכסים המתמנים על נכסי החייבים.