מיוחד למעריב עסקים: התוכנית של שטייניץ להצלת המשק
שר האוצר אמנם נכנס לתפקידו רק אתמול, אך נתניהו ושטייניץ שוקדים על התוכנית הכלכלית כבר שבועות. מפגישותיהם עם עשרות מומחים, כלכלנים ובכירים במשק - ניתן לשרטט את עיקרי התוכנית המתגבשת. עסקים מציג: כך רוצה הממשלה לשקם את הכלכלה
התוכנית, מעידים מי שהשתתפו בדיונים אלו, תכלול צעדים לתמיכה בתעסוקה ובצמיחת המשק, וגם סיוע מגוון לשכבות החלשות, לעניים ולמובטלים כרוניים.
נקודת הפתיחה של האוצר לא פשוטה. יעד הגירעון התקציבי ל-2009 יהיה כ-44 מיליארד שקל (6% תוצר), ול-2010 הוא עומד על 3.5% תוצר (כ-25 מיליארד שקל). כמו כן, בתור התחלה ייאלץ האוצר לבצע קיצוץ תקציבי עמוק של 23 מיליארד שקל, למימון הוצאות הממשלה.
באלו נכללות המלחמה בעזה, תוכניות הסיוע השונות לכלכלה, הקדמת הבחירות לכנסת וההסכמים הקואליציוניים היקרים שנחתמו.
הסכום יתחלק לקיצוץ אחיד של 10 מיליארד שקל ולקיצוץ פרטני של כ-3.5 מיליארד
במקביל תבוצע הקפאת שכר לשנתיים (2009 ו-2010) ל-800 אלף עובדים בשירות המדינה ובמגזר הציבורי, ויקוצצו 5% משכר הבכירים (מנכ"לים וסמנכ"לים) בשירות הציבורי.
משימה נוספת של האוצר היא הקטנת המגזר הציבורי וייעולו. זו תבוצע באמצעות עידוד פרישת עובדים ואי-קליטת עובדים חדשים במשרדי הממשלה.
במסגרת המדיניות האנטי-מחזורית להאצת הצמיחה, האוצר לא יעלה מסים - נהפוך הוא. הרפורמה במס הכנסה שהחל נתניהו ב-2003 תימשך: שיעורי מס החברות יופחתו בתחילת 2010 ל-25%, והמס השולי יירד ל-44%.
כמו כן תופעל רפורמה רב-שנתית נוספת, אף היא ביוזמת נתניהו, להורדה מדורגת של מס החברות ל-18% ושל המס השולי ל-35%, בתוך 4 שנים.
צעדים נוספים שיינקטו הינם ביטול הטבות ופטורים במס לבעלי שכר גבוה, הטלת מע"מ על רכישות באילת ועל ירקות ופירות, וצמצום הטבות מס לתושבים מבוססים כלכלית שגרים בעיירות פיתוח.
כמו כן יוצאו לפועל מבצעי 'קומנדו מס' להעמקת גביית המסים ולתפיסת עברייני מס שמעלימים הכנסות.
המדינה תציע ערבות של 75%-80% על אשראי בנקאי לצורך רכישת אג"ח קונצרניות על-ידי גורמים מוסדיים.
ערבויות יינתנו גם לאשראי הבנקים לחברות שעיקר פעילותן בישראל. צעד זה נועד לאפשר לטייקונים למחזר חובות במיליארדי שקלים ולהציל את עסקיהם הקורסים.
לצורך מימון הגירעון, יתבצע גיוס של מיליארדי דולרים בשוקי הכספים בחו"ל (ופחות בשוק המקומי), תוך שימוש חלקי בערבויות הממשל. גם ארגון הבונדס יכפיל את מכירות האג"ח בחו"ל ל-2 מיליארד דולר.
תמריצים והקלות יינתנו למעסיקים פרטיים בענפים עתירי עבודה זולה (תעשייה, תיירות ובינוי) במטרה למנוע פיטורי עובדים המוניים ולבלום את הגידול החד באבטלה.
כמו כן ישונה החוק לעידוד השקעות הון, שלפיו ניתנות הטבות במענקים ובמס למשקיעים זרים שמשקיעים בפריפריה, להגברת התעסוקה.
כעת החוק מתמקד בהשקעות הון אך בעתיד יאפשר מתן הטבות והקלות המכוונות לצמצום האבטלה.
החוק יקל קליטת עובדים רבים בתעשיות הישנות, ובכך יוכל לסייע בעצירת הזינוק במספר המובטלים במשק. בכך גם יינתן תמריץ לתעשיות המסורתיות והישנות (לואו-טק) המצויות בפריפריה.
במקביל תופעל תוכנית חברתית לסיוע ממוקד לנזקקים ולעניים שאינם מסוגלים לעבוד. יתבצע שיפור בתנאים לקבלת דמי אבטלה, וכמו כן יינתן סיוע פרטני לתושבים במוקדי אבטלה ועוני.
המס השלילי יורחב ויינתנו הקלות נוספות לעובדים בשכר נמוך - שכעת אינם נהנים מהרפורמה במס. בד בבד, יתמקד הסיוע הממשלתי באוכלוסיות עניות של מובטלים כרוניים, כמו חרדים וערבים.
ראשית יתמוך האוצר ברכישות המט"ח המסיביות של בנק ישראל לצורך פיחות השקל, שיסייע ליצואנים ולמגזר העסקי. כמו כן צפויים צעדים נוספים לטיפול ברווחיות הייצוא ובסיכוני סחר חוץ.
גם רכישות האג"ח הסחירות של בנק ישראל יזכו לתמיכה, במטרה להוריד את הריבית לטווח ארוך. צעד זה מוזיל את עלות גיוס ההון של הממשלה (למימון הגרעון) ומקטין את תשלומי הריבית השוטפים בתקציב המדינה.
יינקטו מהלכים לעידוד הצריכה הפרטית בישראל - שהיא מנוע הצמיחה העיקרי כיום בעקבות הצניחה ביצוא לחו"ל.
תיתכן הפחתה קלה בשיעור המע"מ ובמסי הקנייה להורדת מחירי המוצרים - כתמריץ להגברת הצריכה הפרטית.
יגדלו באופן ניכר תקציבי המו"פ לסטארטראפ ולחברות היי-טק, שישמשו בעתיד כ'קטר הצמיחה' שיוציא את המשק מהמיתון.
יבוצעו רפורמות בתחומי התשתית, כמו צעדים בתחומי האנרגיה, העברת עיר הבה"דים לנגב, פרויקטים להתפלת מים ועיבוי תשתית התחבורה (רכבות וכבישים) בין המרכז לפריפריה.
התיירות תשמש כמנוף לקידום המשק ולצמצום האבטלה, על-ידי פיתוח אתרי התיירות וביעור האלימות מרחובות הערים בישראל באמצעות משטרות עירוניות. כך גם יוזרם מטבע חוץ לכלכלה הישראלית, ויימצאו מקומות עבודה לאלפים.
נא להמתין לטעינת התגובות
