התוכנית של שטייניץ להצלת המשק
בלעדי: לאחר שבועיים של פגישות - ראש צוות 100 הימים והמועמד המוביל לתפקיד שר במשרד האוצר, יובל שטייניץ, פורש בפני מעריב עסקים את תוכניותיו להצלת המשק. בתוכנית: הקצאת עשרות מיליארדי שקלים למתן ערבות מדינה להצלת חברות מקריסה, ביצוע רפורמת בזק בהפרטת קרקעות עירוניות ואישור תקציב לשנתיים - ב-90 יום
המרצה לפילוסופיה הפתיע את עמיתיו בצוות ואת הבנקאים ואת התעשיינים שאיתם נפגש, בידע שגילה בנושאים הכלכליים הבוערים, במיוחד על בעיית האג"ח הקונצרניות של החברות. לאור כל זאת, סביר מאוד להניח כי שטייניץ יקבל תפקיד שר כלכלי בכיר בממשלה החדשה, והוא כרגע המועמד המוביל לתפקיד שר במשרד האוצר או שר התמ"ת.
אתמול אחר הצהריים נפגש הצוות עם סטנלי פישר, נגיד בנק ישראל, וד"ר קרנית פלוג, ראש מחלקת המחקר בבנק ישראל, כדי להציג בפניהם את ההמלצות העיקריות בתחום הכלכלי. דוח ההמלצות של הצוות, אומר שטייניץ לעסקים, יהיה רזה וממוקד, ויהווה מסמך עבודה לעבודת הממשלה.
באילו מסקנות סיימתם את המפגשים בשבועיים האחרונים?
שטייניץ: "בראש ובראשונה הצוות ממליץ שהממשלה החדשה תיערך מיד להתמודד עם משבר האשראי, שילך ויחמיר באמצע השנה. אנחנו ממליצים על מתן ערבות מדינה לחברות, כדי שיוכלו להתמודד עם הקשיים הכלכליים - והערבות תהיה בגובה 80% מההלוואה שתגייס החברה. הסדר זה יגיע לעשרות מיליארדי שקלים, כדי למנוע קריסת חברות".
הפתרון המוצע למצוקת האשראי במשק, מבהיר שטייניץ, שונה מזה של רשות ניירות ערך. הצוות לא מציע למחזר את האג"ח, אלא לסייע בערבויות לחברות הפעילות בארץ ומעסיקות ישראלים.
"העיקרון שינחה במתן הערבויות הוא מתן ערבות בגובה 80% מהקרן, ואילו היתרה, ,20% תהיה באחריות הלווה. העיקרון הזה יחול גם על מתן ערבויות מדינה להלוואות שיגייסו טייקונים, ובאותה מידה בעלי עסקים קטנים ובינוניים".
איך תוכלו למנוע מצב שבו חברות טובות מנצלות את הסדר הערבויות?
"כדי שחברות טובות לא תנצלנה את הסדר הערבויות", מסביר שטייניץ, "אנחנו מציעים לגבות עמלה מיידית של 2%-3% מגובה ההלוואה שתינתן. יהיה זה גם מקור הכנסה למשרד האוצר, וגם ירתיע חברות במצב טוב לא לקחת את ההלוואה בערבות המדינה, מתוך הנחה שגם הבנקים יפעלו כדי לשכנע חברה טובה שלא להזדקק להלוואה".
במקרים של בקשות לערבות מדינה למימון עיסקה גדולה של רכישת חברה בחו"ל, מסביר שטייניץ, ערבויות לא יינתנו לחברות שמצויות בסכנת קריסה. "המטרה היא לעזור לחברות מצליחות ולחברות טובות שיש להן סיכויי הישרדות", הוא מצהיר.
שטייניץ מדגיש שמכשיר הערבויות הינו חיוני ביותר. לפי ההערכות שהצוות שמע מראשי המשק ומבכירים לשעבר במשרד האוצר, שיא משבר האשראי צפוי באמצע השנה. להערכתו, מתן ערבויות מדינה כרוך בעשרות מיליארדי שקלים - הרבה יותר ממה שהוקצב על ידי האוצר כדי לסייע לחברות ולעסקים.
דבר נוסף שיעלה על סדר יומה של הממשלה החדשה הוא ביצוע רפורמת-בזק במינהל מקרקעי ישראל ובוועדות הבניין העירוניות, במטרה לנטרל את הבירוקרטיה בהפרטת הקרקעות העירונית. באמצעות הפרטת הקרקעות, תיווצר האצה של ענף הבנייה ושל הפעילות הכלכלית.
"ניתן יהיה להקים מלון תוך שנתיים, במקום תוך 20 שנה", מסביר שטייניץ ומוסיף כי הקיצור בהליכי אישורי הבנייה יעזור
בנוסף, נתניהו סבור כי למינהל מקרקעי ישראל יש כיום כמות קרקעות חסרת תקדים, והפרטתן תאפשר את האצת הענף ואת הוזלת עלויות הדיור. הכוונה היא שהצעת חוק שתאפשר את הרפורמה - אשר כבר הוכנה להגשה לכנסת - תאפשר לכנסת לאשר אותה בזריזות, תוך חודשיים-שלושה.
המהלך השלישי שהצוות ממליץ עליו הוא שינוי בטיפול בתקציב המדינה. השנה תצטרך הממשלה, לראשונה, להגיש תקציב מדינה לשנתיים. הצוות גיבש הצעת חוק שתאפשר לממשלה החדשה להגיש את הצעת התקציב לשנתיים תוך 90 יום, במקום החוק הקיים המגביל את זמן הגשת התקציב על ידי ממשלה חדשה ל-45 יום.
"השינוי הזה הכרחי", מסביר שטייניץ, "כדי שמשרד האוצר יוכל להיאבק במשבר הכלכלי - ולא ימצא עצמו נתון לדיונים ממושכים על תקציב המדינה, כפי שקורה במשך שנים". הדבר גם יקל על הממשלה בטיפול בבעיות הכלכליות הדחופות.