פתרון התעשיינים לאיסורי רשות ההגבלים: יוזמים שינוי בחוק
התעשיינים טוענים כי יש להרחיב את סמכויותיה של הממונה רונית קן ולהקל בעונשי המאסר ובקנסות המוטלים על אנשי עסקים
רונית קן אייל יצהר
לפיכך הם יזמו שינוי לחוק - כדי להתאימו, לטענתם, ל”משק צומח ודינמי” ופנו אל הממונה על ההגבלים העסקיים, רונית קן, בבקשה שתצטרף לשינוי.
גורם המקורב להתאחדות מסר שגם אם הממונה לא תתמוך בבקשה, היא מתכוונת לפעול להעברת שינוי חוק ההגבלים העסקיים בכנסת כהצעת חוק פרטית.
ההתאחדות גיבשה את הצעת החוק שלה לשינוי חוק ההגבלים העסקיים בסיוע משרד עורכי הדין עמית, פולק, מטלון ושות‘ ובהשתתפות שאול קוברינסקי, יו”ר ועדת ההגבלים העסקיים של ההתאחדות, ורובי גינל, סמנכ”ל הכלכלה של ההתאחדות.
לדברי התעשיינים, השינוי מתייחס לנושא ההסדר הכובל שרשות ההגבלים פועלת בצורה טובה לגביו. על-פי הצעת החוק, יש לצמצם את התחולה הפלילית לגבי הסדר כובל רק ל”קרטלים” ולמצבים של תיאומי מחירים, ולהקטין את עונשי המאסר של העבריינים מ-3 שנים לשנה אחת, ובמקרים של “נסיבות מחמירות” מ-5 שנים ל-.3
צמצום הפעילות - פגיעה בתחרות
לגבי ההסדר הכובל, התעשיינים טוענים שההגדרות בחוק מעורפלות, ולכן נוצר מצב שבו בתי המשפט מתערבים בו בניגוד למצב הרצוי ופוסקים פסקי דין לא עקביים לגבי עבירות דומות.
בהסבר להצעת החוק, הנמצאת בידי עסקים, נטען בין היתר כי שיקול הדעת של הממונה לגבי הגדרת קרטל והסדר כובל הוא מוגבל, וכי יש להרחיב את סמכויותיו של הממונה על ההגבלים לתת פטור להסדרים כובלים מעבר להיבט של שיקול התחרות.
בימים אלה מנהלת רשות ההגבלים חקירה פלילית בחשד להסדר כובל בין מפעל הפיס ובין האגודה למען החייל, שאמורים להתחרות ביניהם בתחום ההגרלות. מדובר בהסכם בין שני הגופים, שנחתם לפני 10 שנים, ולפיו האגודה למען החייל תימנע מלצאת בהגרלות לציבור הרחב ומפעל הפיס יפצה אותה על כך במיליוני שקלים בשנה.
על-פי החוק הקיים מדובר בעבירה פלילית,
אולם גורמים משפטיים סבורים, שמכיוון שמדובר בשני גופים שמקדישים את ההכנסות שלהם לטובת הציבור, הרי שהממונה צריכה לשקול את העניין .
התעשיינים טוענים שבמקרים מסוימים פעילויות עסקיות צומצמו מחשש לעבירות - דבר שהביא לפגיעה בתחרות במשק.
לדעת התעשיינים, הממונה צריך לשקול שיקולים כמו הגברת תעסוקה וביטחון המדינה בבואו לדון במקרים של הסדרים כובלים בין שני עוסקים, ולא להתייחס רק לשוק שבו הם מתחרים.
לגבי ביטחון המדינה, בהסבר להצעה נטען, כי יש לאשר שיתופי פעולה בין תעשיות ביטחוניות, שכן הם ייטיבו עם המדינה הן מבחינה צבאית והן מבחינה מסחרית - ביצוא של ציוד צבאי.
עוד טענו, כי הסיכוי לייצר מונופול בתעשיות הצבאיות הוא אפסי, כי למשרד הביטחון היכולת לשנות את תנאי הרכש כרצונו ואף להתקשר עם ספק בלעדי.
נא להמתין לטעינת התגובות
