לדחות את אישור התקציב
רק בספטמבר-אוקטובר תוכל הממשלה לדעת מה היקף הירידה בהכנסות ממסים, מה קצב האינפלציה במשק ומה מצבו של השקל ביחס לדולר
אולם הממשלה תתקשה לאשר מסגרת לתקציב המדינה, בשל הסימנים הגוברים לכך שהמשק הישראלי גולש להאטה כלכלית, שמשמעותה ירידה בהכנסות הממשלה מגבית מסים.
כשגוברים הדיבורים והאיתותים על האטה קרובה, שחלקם נשמעים מבנק ישראל ומהמגזר העסקי, חייבת הממשלה לנהוג בזהירות רבה. האוצר חייב לבחון בקפדנות את הצעת התקציב לשנה הבאה ולבדוק תרחישים שונים ביחס להתפתחויות הכלכליות, כולל צניחה של הצמיחה לאזור הנמוך מ-2% במחצית השנייה של השנה.
חייבים גם להביא בחשבון את ההשלכות של חולשת הדולר ביחס לשקל, שמשמעותן ירידה בכספי הסיוע הביטחוני האמריקני - שיומרו לשקל למימון חלק מהוצאות מערכת הביטחון. נוסף לכך, צפויה נפילה ממכירת איגרות הבונדס בארה"ב, שיועברו להוצאה בישראל.
מנגד, יש לממשלה התחייבויות להגדיל את תקציב מערכת הביטחון ואת התקציבים המיועדים לנושאים חברתיים, על בסיס ההחלטות שהתקבלו בממשלה במהלך החודשים האחרונים.
קושי נוסף לקראת דיוני התקציב הוא היעדר הסכמה ביחס לגידול בתקציב. שר האוצר רוני בר-און ואנשי אגף התקציבים מחזיקים בעמדה, שיש להגדיל את ההוצאה בתקציב המדינה בשיעור של 1.7% בלבד.
אולם ראש הממשלה אהוד אולמרט וחלק מהשרים דורשים, שבשנה הבאה יוגדל תקציב המדינה בשיעור של 2.7% ביחס לתקציב המדינה בשנה זו. ראש הממשלה אף גורס כי יש להגדיל את הגירעון בתקציב ל-1.6% מהתוצר, בעוד שהאוצר מחזיק בעמדה שלא להגדיל את הגירעון מעבר ל-.1%
במקום להיכנס לעימותים בין ראש הממשלה והשרים לבין צמרת האוצר על גודל תקציב המדינה וגירעון, מוטב לדחות את ההכרעה בעניינים אלה עד שתהיה תמונה ברורה על מצב המשק.
רק בספטמבר-אוקטובר תוכל הממשלה לדעת מה היקף הירידה בהכנסות ממסים, מה קצב האינפלציה במשק, ומה מצבו של השקל ביחס לדולר.
לקראת הדיונים האלה צריך האוצר להציג לפני השרים תמונת מצב מעודכנת, מלווה בתרחישים ביחס להתפתחויות
הכלכליות. על בסיס הנתונים המעודכנים יוכלו השרים לקיים מערכת דיונים על גודל תקציב המדינה לשנה הבאה, ולקבל החלטות על גודל הקיצוצים הדרושים והעדיפויות בהוצאות החברתיות.
אין לשלול את האפשרות, שאם הבחירות לכנסת יוקדמו תתקשה הממשלה הנוכחית לאשר את תקציב המדינה ולהעביר אותו בכנסת. על האוצר להביא בחשבון את האפשרות הזו - דבר שיחייב אותו לאשר הוצאה חודשית של הממשלה במהלך החודשים הראשונים של .2009
סידור זה יהיה בתוקף כאשר הממשלה החדשה תאשר את התקציב החדש ותצליח לאשר אותו בכנסת החדשה. אולי בדרך זו ניתן יהיה למנוע הגדלה ניכרת של תקציב המדינה החדש, אולם יש סכנה שהדבר יפגע בביצוע השקעות בתשתיות - עד כדי שיתוקן.
נא להמתין לטעינת התגובות
