ועדת הכספים קוראת לאוצר לקדם הדיונים לקראת תקציב 2009
בכנסת חוששים כי תקציב 2009 לא יאושר לפני 1 בינואר 2009, כך שהיקפו יהיה זהה לזה של 2008 - 330 מיליארד שקל - והוא יחולק ל-12 חודשים. המשמעות: פרויקטים ותוכניות, בעיקר בתחומי החינוך והרווחה, צפויים להיתקע
כבר בשנה שעברה הצהיר שר האוצר, רוני בר-און, כי התהליכים לקראת אישורו של התקציב בכנסת בדצמבר יחלו כבר בחודש מאי. עם זאת לפי שעה לא התקיימו הדיונים בנושא התקציב, עקב חשיפת פרשת המעטפות.
בשלב זה ההערכות הן כי תקציב 2009 לא יאושר לפני 1 בינואר 2009. המשמעות היא כי היקף התקציב יהיה זהה לזה של 2008 - 330 מיליארד שקל - והוא יחולק ל-12 חודשים. בנסיבות אלה פרויקטים ותוכניות שונות, בעיקר בתחומי החינוך והרווחה, צפויים להיתקע.
כרגע, עסוק השר בקרבות בלימה מול כלכלת הבחירות המתחילה להשתולל. בשבוע החולף תקף בר-און את חבריו לקואליציה, ובראשם את יו"ר מפלגת העבודה, אהוד ברק, וכן את יו"ר הליכוד, בנימין נתניהו, שלטענתו תמכו בחוקים תקציביים בלא אחראיות ובאופן פופוליסטי.
התהליך של בנייה ואישור התקציב נמשך בדרך כלל יותר מחצי שנה: כבר בחודשי הקיץ מתבצעת פנייה למשרדי הממשלה בבקשה שיתחילו לגבש את תקציביהם לשנה הבאה. בשלב הבא, בחודשים יולי-אוגוסט חוזרות הבקשות לאוצר ומשם הן עוברות לאישורן של ועדות הכנסת לקראת הצבעה המתקיימת בדצמבר.
נהלים לחוד. בפועל, עקב שיקולים פוליטיים ומצוקת זמן, מרבית הדיונים המכריעים מתנהלים בסיכומו של דבר כשבועיים לפני אישור התקציב. זו גם הסיבה למחאתם של ח"כים מהקואליציה ומהאופוזיציה שמסרבים לשמש חותמת גומי בלבד לתקציב, ומדגישים כי מסגרת הזמן המצומצת לא מותירה להם אפשרות אמיתית לקיים דיון אמיתי על התקציב.
ועדת הכספים היא זו האחראית על ההצבעה על הצעת התקציב. בשלב הזה מופעלים עליה לחצים מכיוונים שונים, בהם יו"ר ועדת הכספים, סטס מיסז'ניקוב, שאינו מעוניין להגיע לקו הסיום לא מוכן וחושש מההשלכות של אי אישור התקציב במועד.
בנוסף, הפנייה מהווה לחץ נוסף שמפעיל מיסז'ניקוב, ח"כ האופוזיציה מטעם ישראל ביתנו, על משרד האוצר, לקראת סיום אפשרי של תפקידו. אחרי הכל אף שישראל ביתנו פרשה מהקואליציה כבר בינואר, מיסז'ניקוב נותר בתפקידו - הנחשב לאחד התפקידים המרכזיים בכנסת ששמורים בדרך כלל לחברי כנסת מטעם הקואליציה.
שיקולים פוליטיים, ובעיקר כמה סערות פוליטיות, בהן פרסום ממצאי דוח וינוגרד ופרשת המעטפות, הותירו את מיסז'ניקוב בתפקידו ועיכבו את מינויו האפשרי של אבישי ברוורמן לתפקיד ליו"ר ועדת הכספים. בזנמן שחלף עלה מחדש שמו של ח"כ יעקב ליצמן, חבר הוועדה מטעם יהדות תורה.
ליצמן קרא השבוע לש"ס להקים בלוק חוסם חרדי בנושא קצבאות הילדים וסוגיות מדיניות שונות. אך לפי
המצב המעורער של קואליציית אולמרט צפוי להביא לשינוי נוסף לקראת התקציב לשנה הבאה. עוד לפני חודשיים התבשרנו כי במשרד ראש הממשלה מעוניינים לבטל או לכרסם בכוחו של חוק ההסדרים מעורר המחלוקת.
מדובר במגוון סעיפים ותקנות שמשרד האוצר מגיש כחוק אחד במסגרת ההצבעה על התקציב, ובו כלולים בדרך כלל קיצוצים ורפורמות שונות, אך גם "עיזים" פוליטיות שברור לכל כי הן יישלפו מהחוק לאחר ויכוחים סוערים לעין המצלמות.
לפי שעה, האמירות בנושא זה הוקפאו, וספק אם אכן הממשלה תוכל להתנגח עם משרד האוצר בנושא זה, בעיתוי הנוכחי.
ממשרד האוצר נמסר כי לא חל כל עיכוב בדיונים על תקציב 2009, וכי הדיונים עליו החלו כמתוכנן. עוד נמסר, כי ביום ג', מיד לאחר חג השבועות תתקיים ישיבת ממשלה מיוחדת בנושא התקציב והיעדים הכלכליים לשנה הבאה.
נא להמתין לטעינת התגובות
