המספרים של זליכה
מי שהיו רגילים לבזבז, כועסים על החשב הכללי הפורש, שחסך למשק 1.5 מיליארד שקל ועוד מיליארדים בעתיד
מאז מונה לתפקידו באוקטובר ,2003 לא היתה אבן שלא הפך כדי לגלות מה מסתתר תחתיה. הוא בדק את נוהלי העבודה, וידא כי אף אחד לא מקבל טובות הנאה, ונכנס לעובי הקורה במיוחד בכל הנוגע למכרזים הממשלתיים.
העימות עם ראש הממשלה אהוד אולמרט היה המתקושר ביותר, ודומה כי הפרסומים על אודותיו האפילו על עימותים עסיסיים לא פחות שהתרחשו בתקופת כהונתו. די לציין את העיקריים שבהם: סמי ועידן עופר, עו"ד רם כספי, יו"ר בנק לאומי איתן רף, יו"ר ועד עובדי לאומי לואי רוט, היו"ר לשעבר של בנק דיסקונט אריה מינטקביץ,' שופטים, קציני משטרה, קציני צה"ל, הנהלת בנק יהב וארגון הבונדס.
אם ננפה מהתגרות האלה את הפן האישי ונתמקד בשורה התחתונה של הרווח וההפסד - ברור כי אנחנו, אזרחי המדינה, יצאנו נשכרים. באומדן זהיר, החשב הפורש חסך למשק קצת יותר ממיליארד שקל. אם נהיה נדיבים יותר ונביא בחשבון את הירידה הצפויה בהוצאות בשנים הבאות, היקף החיסכון יגיע למיליארדי שקלים.
החיסכון יבוא לידי ביטוי לא רק בשינוי שיטת המכרזים ובביטול ההטבות למקורבים לשלטון; החשב הכללי הצליח לבצע סדרת רפורמות שלאורך זמן הן בעלות משמעות תקציבית חשובה.
אחת הדוגמאות לכך היא המהפכה בשוק איגרות החוב הממשלתיות: בעבר כ־90% מהן היו בשליטת 6 הבנקים הגדולים בישראל, אך זליכה שינה את שיטת הסליקה של האג"ח ואיפשר גם לבנקים הזרים להשתתף במכרזים.
יותר מ־8 בנקים זרים זכו במכרזים, והריבית שהממשלה משלמת עבור האג"ח ירדה ב־0.3%־.0.5% מדינת ישראל מגייסת מדי שנה כ־40 מיליארד שקל, וכל ירידה מינורית בעלות גיוס ההון משמעותה חיסכון של עשרות מיליוני שקלים בשנה. היקף החיסכון בסעיף זה בלבד נאמד במיליארד שקל, גם אם קשה לראותו בחשבון הרווח וההפסד השוטף.
שינוי אחר הונהג בניהול תזרים המזומנים של תקציב המדינה, צעד שהקטין את היקף גיוס ההון בטווח הארוך. מדובר בין השאר בתוכנית להפעלת "קשרי משקיעים" בינלאומיים, שהפחיתה את עלות גיוס החוב החיצוני של מדינת ישראל.
שינוי שיטת המכרזים היה אחד הצעדים החשובים שהוביל זליכה. כל קבלן מתחיל יודע כי בעבר ניתן היה לעגל פינות, לזכות במכרזים - ולאחר מכן לא לעמוד בלו"ז ולדרוש "מקצה שיפורים." זליכה צמצם את הפטור ממכרזים, דרש כי ההתקשרויות יבוצעו במכרזים מסודרים והקים את מינהל הרכש הממשלתי, שייעל וחסך חלק מהוצאות הרכישה.
החשב הכללי לא היסס לטפל גם בנושא תשלומי השכר. כשליש
אולם מה שצד את העין היה פעילותו של זליכה בנוגע למגזר העסקי. בין שלל המקרים בלטו אלה שלפניכם - חלקם קשורים לבעלי הון ואחרים לבנקים ולחברות ממשלתיות.
העימות החל זמן קצר לאחר שמונה החשב לתפקידו. הוא לא אהב (בלשון המעטה) את הסיכום שהותיר קודמו בתפקיד, ניר גלעד, היום מנכ"ל החברה לישראל, לגבי התנאים שבהם תרכוש המדינה את חלקה של החברה לישראל (26%) בבתי הזיקוק.
רק בהתערבות שר האוצר לשעבר בנימין נתניהו הוסכם כי המדינה תרכוש את חלקם של האחים תמורת 120 מיליון דולר. אבל לאחים היו עסקים נוספים עם המדינה: סמי עופר הציע להקים את תחנת הכוח במישור רותם תמורת 366 מיליון דולר. זליכה נעמד על רגליו האחוריות - והפחית את המחיר ל־250 מיליון דולר. עם פרישתו מהאוצר חודש המשא ומתן, וכעת משפחת עופר דורשת להעלות את המחיר שוב.
גם המהלך להפרטת לאומי לא עבר חלק: קרן ההשקעות האמריקנית סרבוס קיבלה אופציה לרכישת הבעלות המלאה במחיר אטרקטיבי. ב־24 במאי 2007 פג תוקפה של האופציה, אך הקבוצה האמריקנית ביקשה להאריך את תוקפה.
לו המדינה היתה נענית לכך (והן בשל עליית מחירן של מניות לאומי מעל מחיר האופציה,( היא היתה מוותרת על רווח תיאורטי בסך כ־700 מיליון שקל. החשב הכללי עמד על דעתו - ולא האריך את האופציה, בגלל ההפסד שעלול היה להיגרם לקופת המדינה.
כעת האוצר נערך למכירת המניות לכל המרבה במחיר. סביר להניח שהעיסקה תיחתם במחיר גבוה בהרבה מהמחיר המקורי שהוצע לקרן האמריקנית.
במקביל בוטל סבסוד ההלוואות לעובדי המדינה, שהינם לקוחות בנק יהב, ולמורים, שהם לקוחות בנק מסד. ההלוואות ניתנו על חשבון האוצר, כחלק מהסכמי העבודה ההיסטוריים עם מגזרים אלה. זליכה החליט להעביר את הסבסוד מהאוצר אל הבנקים ופרסם מכרז לחשבונות עובדי המדינה, שבו זכה בנק דיסקונט.
בנוסף, החשב דרש למסות את ההטבות לעובדי ציבור (קציני צה"ל, משטרה ושופטים,( לשנות את שיטת השכירות של המבנים הממשלתיים (חברת הביטוח מגדל הפסידה משינוי השיטה בבאר־שבע 37 מיליון שקל) ולהקים משרד נסיעות ממשלתי כדי לחסוך בהוצאות הנסיעה של עובדי הממשלה.
זליכה לא היסס להתערב גם כשנודע לו כי יו"ר דיסקונט הפורש יקבל מענק פרישה מיוחד בסך 10 מיליון שקל. המדינה מחזיקה היום ב־25% ממניות הבנק. "אם משפחת ברונפמן מעוניינת להעניק לו מענק, שתעשה זאת על חשבונה - ולא על חשבון הקופה הציבורית," הסביר החשב הכללי את עמדתו.
נא להמתין לטעינת התגובות
