 |
/images/archive/gallery/261/845.jpg נלחמים בקרינה
צילום הדמיה - עמנואל וי  |
|
|
|
|
| לא ברור איך זה ייגמר, אבל דבר אחד בטוח: חברות הסלולר מושכות אליהן הרבה אש לאחרונה. נכון להיום מותקפות החברות פרטנר, סלקום ופלאפון מארבע חזיתות לפחות בנושא הקרינה. סדק אחד בסכר עלול להביא למשבר אמיתי בתעשיית הסלולר. מלחמה |
|
|
|
 | דפדף בכלכלה |  | |
טל פמסון
3/3/2005 17:11 |
|
|
|
|
|
|
|
"חברות הסלולר יישקלו מעכשיו איפה הם יקימו אנטנות סלולריות", אומר אסף אייזן, מנהל הפעילות השוטפת של פורום החברות הסלולריות. ומציין באותה נשימה "אי אפשר להתקיים בלי תקשורת סלולרית - זו תשתית לאומית הכרחית".
בחודש האחרון אנו עדים למחאה הולכת וגוברת כנגד חברות הסלולר. הציבור הרחב, חברי הכנסת מימין ומשמאל, ראשי הרשויות המקומיות וכל מי שאינו מייצג בצורה כזו או אחרת את חברות הסלולר מנסה לומר למה אסור לאפשר להם להמשיך ולחגוג בהקמת אנטנות סלולריות.
אולם נראה כי מחאות אלה כלל לא מרגשות את חברות הסלולר או את פורום החברות הסלולריות. אייזן משיב בטון דיבור כמובן מאליו, כי הסיבה
למחאה הגוברת הינו "עניין מחזורי, ישנן תקופות סוערות יותר ותקופות סוערות פחות". בתקופה זו נאלץ הפורום להיאבק בארבע חזיתות: ח"כ רומן ברונפמן, ראשי הרשויות המקומיות, המועצה הארצית לתכנון ובנייה והצעות החוק של חברי כנסת רבים.
העובדה כי מספר רב של חברי כנסת כבר הגישו הצעות חוק המנסות להגביל את חברות הסלולר בהקמת האנטנות, כמו גם בעובדה כי השלטון המקומי, קבוצת תושבים מתל אביב ומספר חברי כנסת כמו אילן שלגי (שינוי) ורומן ברונפמן (יח"ד) פנו - כל אחד לחוד - לממונה על ההגבלים העיסקיים, דרור שטרום, בטענה כי הפורום חורג מסמכותו, כלל לא מדאיגה את הפורום וחברות הסלולר העומדות מאחוריו.
|
|
 |
|
 |
|
|
 |
|
ח"כ רומן ברונפמן. ידוע לו על הכוונה להקים עוד 18 אלף אנטנות סלולריות (צילום: ארכיון מעריב)
|
|
|
 |
|
 |
|
רק כמה מאות אנטנות סלולריות
|
|
|
 |
|
|
|
חזית ראשונה: בתחילת חודש פברואר כאשר פנה ח"כ רומן ברונפמן לשרת התקשורת, דליה איציק, השר לאיכות הסביבה, שלום שמחון ושר הבריאות, דני נווה, וביקש מהם "לשקול מחדש את הצורך במכשירי הדור השלישי מול שיקולי בריאות של אזרחי ישראל ולעצור את תהליך ההקמה של האנטנות החדשות". ברונפמן עוד ציין כי ידוע לו ממידע פנימי מתוך חברות הסלולר כי בכוונתם להקים 18 אלף אנטנות חדשות כדי לספק את הפס הרחב לטכנולוגיית הדור ה-3. כלומר שבישראל ייפעלו כ-24 אלף אנטנות סלולריות - פי 4 ממה שקיים כיום.
האם זה נכון שאתם מתכוונים להוסיף 18 אלף אנטנות חדשות בתקופה הקרובה?
אייזן: "לא, זה לא נכון. הטכנולוגיה החדשה אכן דורשת להוסיף כמות מסוימת של אנטנות אבל לא כמות כזו. התוכניות מדברות על כמה מאות אנטנות סלולריות על פי קצב הגידול של השנים הבאות. אבל אנחנו לא נגיע למספרים שציין ח"כ ברונפמן, וגם אין צורך בכך. גם הערכות של המשרד לאיכות הסביבה שגויות בנושא".
אייזן עוד מסביר כי נתון זה לא הגיוני מכיוון ש"נדרשת כשנה להקים אנטנה סלולרית. בדרך כלל זהו תהליך ארוך מכיוון שהוא צריך כמעט תמיד לעבור דרך בתי משפט בעיקר בגלל ראשי הערים שמקשים מאוד על הקמת אנטנות".
תגובת פורום החברות הסלולריות בעקבות התבטאות ח"כ ברונפמן לא איחרה לבוא. הפורום האשים את ח"כ ברונפמן בהפצת מידע מסולף לגבי כוונת חברות הסלולר להקים אלפי אנטנות סלולריות חדשות ואף פנה לוועדת האתיקה של הכנסת בטענה כי "ברונפמן בחר בדרך הקלה של הפצת מידע כוזב, בלי לבדוק את העובדות כדי לייצר לעצמו כותרות תקשורתיות ופרסום אישי, וזאת ללא כל בסיס עובדתי ומבלי שהיו בידיו נתונים אמינים ומבלי לבדוק את העובדות באופן הבסיסי ביותר".
הפורום אף דרש מברונפמן "להתנצל ולהסביר לציבור מדוע בחר להתבסס על נתונים מסולפים בהודעה לעיתונות חסרת כל שחר". תגובה גררה תגובה והמאבק צבר תאוצה, לבסוף חרצה ועדת האתיקה כי ברונפמן לא הפר כל תנאי.
|
|
|
|
|
|
|
 |
|
יעל גרמן. "הפורום מנסה להצמיד לרקתי אקדח מאיים"
|
|
|
|
|
|
|
לא איימנו, לא חרגנו
|
|
|
|
|
|
|
אולם באותה עת כאשר נושא ברונפמן עוד נידון בין כותלי הכנסת, הפורום פותח בחזית חדשה. טל זילברשטיין, מנכ"ל פורום החברות הסלולריות, שלח מכתב "מאיים" לראש עיריית הרצליה, יעל גרמן, שעומדת בראש מטה המאבק של ראשי הרשויות המקומיות כנגד חברות הסלולר. במכתב מציע זילברשטיין לגרמן לקחת את האחריות הציבורית, ואם תסכים לכך, הם ישקלו בחיוב לנתק את תושבי הרצליה מכל תשתית סלולרית.
האם לא חרגתם מתפקידכם כגוף שמטרתו הסברה באיומים על יעל גרמן?
אייזן: "לא איימנו. יעל גרמן היא אחת מראשי הרשויות שלא חתמה על אף היתר בנייה לאנטנה סלולרית בהרצליה במהלך כל כהונתה. היא מתעלמת מכל הערכאות של בתי המשפט וועדות הערער. אם היא לא מעוניינת בתקשורת סלולרית בהרצליה שתודיע ואנחנו נשקול בחיוב את בקשתה וננתק את האנטנות. בכל מקרה לא חרגנו".
האם איום הפורום הינו בהסכמת שלושת חברות הסלולר- פרטנר, סלקום ופלאפון?
אייזן: "הפורום זה חברות הסלולר, הפורום פועל מטעמן. אנחנו בפורום הצענו לשלושת חברות הסלולר לפנות באופן אישי ליעל גרמן ולשאול אותה בפומבי האם היא מעוניינת לנתק את הרצליה מתקשורת סלולרית, אולם לבסוף צעד זה לא נעשה".
גרמן, לא המתינה הרבה ויום למחרת פרסום המכתב פנתה לשר הפנים, שרת המשפטים, שרת התקשורת, היועץ המשפטי לממשלה והממונה על ההגבלים העיסקיים וביקשה את תגובתם בנוגע "לריח החריף של סחיטה ואיום" שהפעיל פורום החברות הסלולריות והעומד בראשה, טל זילברשטיין. גרמן ציינה בצורה מטאפורית כי "הפורום מנסה להצמיד לרקתי ולרקתם של תושבי הרצליה אקדח מאיים". ממשרד הממונה על ההגבלים העיסקיים הגיבו מייד במכתב אזהרה לטל זילברשטייין והפורום.
"הרני להבהיר לך ולפורום", כותבת עו"ד ענת קליין, ממשרד הממונה על ההגבליים העיסקיים "כי הפסקת אספקת שירותים, לרבות רמיזה על הפסקה כאמור במסגרת גוף קולקטיבי המאגד בחובו חברות מסחריות מתחרות, מנוגדת בעליל להוראת חוק ההגבלים העיסקיים".
קליין עוד הוסיפה כי "לא ניתן יהיה להמשיך ולקיים את הפורום במתכונת הפעילות בה נקטתם. הנכם נדרשים בזה להימנע מהתנהגות דומה בעתיד. בטרם ישקול הממונה להפעיל את סמכויותיו".
|
|
|
|
|
|
|
 |
|
שר הפנים, אופיר פינס-פז. תמך בהצעה כי חברות הסלולר יישאו ב-80% מהסכמי השיפוי
|
|
|
|
|
|
|
עצירת המשך הפריסה הסלולרית
|
|
|
|
|
|
|
אולם פה לא נסתיימו מאבקי הפורום, החזית השלישית בה נאבק הפורום היא מול המועצה הארצית לתכנון ובניה. בתחילת חודש מרץ הודיע שר הפנים
, אופיר פינס-פז, כי הוא תומך בהצעה כי חברות הסלולר יישאו ב-80% משיפוי (הסכם בו לוקחות חברות הסלולר אחריות לירידת ערך הנכס במקרה של תביעה כנגד הרשות המקומית ע"י בעל הנכס -ט.פ.) בלתי מוגבל כתוצאה מהצבת אנטנה והרשויות המקומיות יישאו ב-20%.
זילברשטיין שלח מכתב תגובה לשר הפנים והסביר כי ההחלטה שלו "עלולה לשמש כלי בידי קבוצות לחץ פוליטיות במסגרת הרשויות המקומיות". לדעת זילברשטיין ההחלטה תביא לעצירת המשך הפריסת רשת הסלולר בישראל תוך פגיעה ברמת השירות וחוסר היכולת לספק לציבור שירותי סלולר חיוני כמקובל במדינות המערב.
מה יהיה עם הסכמי השיפוי עליו החליטה המועצה הארצית לתכנון ובניה?
אייזן: "רשת סלולרית היא תשתית תקשורת שחברות הסלולר לקחו על עצמן להקים אותה. זו תשתית לאומית ובדרך כלל המדינה היא זו שפורסת תשתיות אלו כמו גז ומים. ואנחנו חושבים שלא ייתכן כי גם החברות לקחו על עצמן את פריסת התשתית וגם החברות הפרטיות הללו יקחו את האחריות. אין עוד תקדים כזה".
במכתבו של זילברשטיין לשר הפנים נכתב כי "בתנאי הרישיון שקיבלו החברות הוטל עליהן לפרוס תשתית תקשורת לאומית ולספק ישרות מקיף ואיכותי למנויים. בפועל, עמדת משרד הפנים פוגמת באפשרותן של החברות לעמוד בהתחייבות זו". אגב, ביום ראשון צפויה הממשלה לאשר החלטת המועצה הארצית ולתת אישור רשמי לתקדים זה.
|
|
|
|
|
|
|
 |
|
מנכ"ל פורום החברות הסלולריות.החלטת שר הפנים תפגע ברמת השירות וחוסר היכולת לספק לציבור שירותי סלולר
|
|
|
|
|
|
|
כמעט כול החכ"ים מתנגדים
|
|
|
|
|
|
|
החזית הרביעית של פורום הינה מול נבחרי הציבור - חברי הכנסת. ישנן שתי ועדות שדנות בנושא אנטנות סלולריות - ועדת הכלכלה וועדת הפנים ואיכות הסביבה. על פי משאל קצר בין חברי הכנסת נראה כי כמעט כולם נגד חברות הסלולר. רבים מהם אף הגישו הצעות חוק בנושא האנטנות וכיצד צריך להגביל את התפרסותם.
נראה כי בשל ריבוי הצעות החוק המנסות להגביל את התרחבות תשתית הסלולר בישראל ייאלצו מנהלי חברות הסלולר ובעיקר פורום החברות הסלולריות המתפקד גם כגוף לוביסטי לעבוד שעות נוספות בהשפעתם על נבחרנו.
חברת הכנסת גילה גמליאל (ליכוד) לדוגמא הציעה כי "מנכ"ל חברת תקשורת סלולרית אשר חברתו תקים אנטנה ללא קבלת האישורים המתאימים ייאסר לשלוש שנים". גמליאל מציינת בהצעת החוק כי לאחרונה ישנה תופעה מדאיגה של הקמת אנטנות סלולריות ללא אישור. "דבר הפוגע משמעותית באיכות חייהם של האזרחים הגרים בקרבת האנטנות", מסבירה גמליאל.
הצעת חוק נוספת המגבילה את הפריסה היא של חבר הכנסת דני יתום (עבודה) המציע כי חברות הסלולר יהיו חייבות ליידע את הציבור על כוונתם להקים אנטנה סלולרית באזור המגורים. "הצעת החוק באה למנוע מצב בו הפעלת אתרי קרינה תתבצע ללא ידיעת הציבור השוהה בקרבת האתר". יתום אף מגדיל לעשות ומציע כי בכל מקרה חברות הסלולר לא יוכלו להציב אנטנות בקרבת גני ילדים ובתי ספר במרחק הקטן מ-150 מטר.
הצעת חוק נוספת שנראית כמשמעותית ביותר הינה של חבר הכנסת יורי שטרן (האיחוד הלאומי) אליו מתווספים לא פחות מ-23 חברי כנסת נוספים. הצעת החוק מחולקת ל-10 פרקים המנסים לעשות סדר בכל נושא האנטנות הסלולריות. מהקביעה כי חובה לקבל את כל ההיתרים לפני הצבת אנטנה סלולרית ועד הקביעה כי חברות הסלולר יהיו חייבות במימון הטיפולים הרפואיים שנוצרו לאזרחים שנפגעו בהשפעות הקרינה אם יוכח כי אכן הן פגעו בהן. חבר הכנסת שטרן גם הציע כי חברות הסלולר יממנו קרן מחקר לבחינת ההשפעות הנובעות מהקרינה הנפלטת מהאנטנות הסלולריות והאם הן פוגעות בבריאות הציבור.
|
|
|
|
|
|
|
 |
|
ח"כ גילה גמליאל. שמנהלי החברות ייאסרו אם הם חורגים מהחוקים
|
|
|
|
|
|
|
חברות הסלולר מבצעות את בדיקות הקרינה
|
|
|
|
|
|
|
בראיון ל-NRG מעריב לפני מספר חודשים אמר ד"ר סטליאן גלברג, ראש ענף קרינה ורעש במשרד לאיכות הסביבה כי "ישנם חברות פרטיות או אנשים שהמשרד לאיכות הסביבה נותן להם היתר לבצע את הבדיקות השנתיות של האנטנות הסלולריות". והוסיף, "כל שנה נבדקות האנטנות הסלולריות בארץ. חברות או אנשים אלו פועלים במימון חברות הסלולר ומבצעות את המדידות השנתיות. אנחנו מנסים להקפיד שאין חריגה ביחס שבין המקסימום שהאנטנה צריכה לשדר לבין תוצאות הבדיקה ששידרה האנטנה בזמן הבדיקה".
על פניו מדובר בניגוד אינטרסים. חברות סלולריות, שצריכות לעבור ביקורת ע"י המשרד לאיכות הסביבה, הן אלו שבודקות את עצמן, מעבירות את הדוחות ומממנות את הבדיקה. "התפקיד שלי", מסביר גלבר, "שהחשיפה לקרינה תגיע למינימום הכרחי. זהו גם האינטרס של חברות סלולר, מכיוון שככל שהן משדרות פחות, זה עולה להם פחות, כמו גם כדי לא להפריע לאנטנות אחרות שפזורות באותה סביבה". גלברגר טוען כי כדי להגיע למטרה זו יש להוסיף כמה שיותר אנטנות.
עם זאת, גלברג מסכים כי קיימת פה סתירה. אחד הפתרונות שהעלה היה כי חברות הסלולר יעבירו למשרד את סכומי הכסף כפי שהיו משלמים למודדים והמשרד לאיכות הסביבה יהיה אחראי לשלוח את המודדים לבצע את עבודתם.
האם תסכימו עם הצעת חוק הקובעת כי חברות הסלולר יעבירו מידי שנה תקציב למשרד איכות הסביבה והוא זה שיבצע את הבדיקות של האנטנות?
אייזן: "אין לנו בעיה שהרשויות המקומיות ייקחו לעצמן את האחריות לבדיקת האנטנות הסלולריות. אנחנו תומכים בהצעת חוק זה".
האם הפורום מרגיש כשק החבטות של התקשורת והציבור כאשר חברות הסלולר מסתתרות מאחוריו?
אייזן: "אנחנו שק חבטות בעיני הציבור, אבל תפקידנו הוא לנסות ולבהיר לציבור באמצעות הצגת נתונים ומחקריים כי התשתיות עומדת בתקן של ארגון הבריאות העולמי. אבל אין לנו בעיה אם זה. אנחנו מפעילים מרכז מידע לציבור, אתר אינטרנט. מגיעים אלינו עשרות פניות בשבוע ואנחנו עונים על כולן".
ככל הנראה חברות הסלולר נמצאות בפני פרשת דרכים. מנהלי חברות הסלולר ניצבים בפני אתגר גדול מאוד - לעמוד מול ארבע חזיתות אלו ולנסות לא להפסיד באף אחת מהן. הפסד של חברת סלולר אחת מאחת החזיתות עלולה לגרום לצניחה חופשית במדרון שסופו אינו ברור. מימוש תרחיש שכזה יזעזע בוודאי את תעשיית הסלולר בישראל שמגלגלת מיליארדי דולרים בשנה.
| | | | | |
|
|
| |
|
| |
|
|
|
