 |
/images/archive/gallery/194/829.jpg בנימין נתניהו - שר האוצר
צילום: פלאש 90  |
|
|
|
|
| כך אמר היום שר האוצר בנימין נתניהו בהתייחסו להמלצות ועדת בכר. "אנחנו לא באים להעניש את הבנקים אלא אנחנו רוצים שהבנקים יהיו רווחים אבל עם תחרות" |
|
|
|
 | דפדף בכלכלה |  | |
שמוליק שלח
8/11/2004 11:34 |
|
|
|
|
|
|
|
"זוהי הרפורמה החשובה ביותר שלפנינו" כך אמר היום שר האוצר, בנימין נתניהו, בפתיחת מסיבת העיתונאים שבה הוצגו לראשונה מסקנות ועדת בכר שגיבשה את הרפורמה במערכת הבנקאות. "כבר 20 שנה מחכים במדינה למה שאנחנו עושים היום. אנחנו לוקחים שליש מהנכסים במערכת הבנקאית בשווי מאות מיליארדי שקלים ומוכרים אותם. אנחנו לא באים להעניש את הבנקים אלא אנחנו רוצים שהבנקים יהיו רווחים אבל עם תחרות".
עיקרי המלצות בכר, שבראשה עומד יוסי בכר, מנכ"ל משרד האוצר, מתמקדים בהוצאת קופות הגמל וקרנות הנאמנות משליטת הבנקים, שחולשים על 90% מהתעשיה.
נגיד בנק ישראל, דוד קליין, התייחס אף הוא למסקנות הוועדה ואמר: "מה שעושות המלצות בכר זה לתת לגופים חוץ בנקאים להתפתח בשוק ההון. כאשר זה ייווצר בעוד כמה שנים אפשר יהיה לפתוח את השוק מחדש."
על פי המלצות ועדת בכר יופרדו קופות הגמל וקרנות הנאמנות משליטת הבנקים באופן הדרגתי. כך שב-2005 יישארו 80% מהקופות והקרנות בידי הבנקים, ב-2006 תרד אחזקת הבנקים בקופות הגמל ל-40%, ואילו בקרנות תרד אחזקת הבנקים ל-60%. "קופות הגמל הם הפוטנציאל לתחרות
עם הבנקים בתחום האשראי, ולכן הן מופרדות מהר יותר", אמר במסיבת העיתונאים יוסי בכר.
על פי התכנית, ב-2007 יופרדו כל קופות הגמל מהבנקים, ואילו 40% מקרנות הנאמנות עדיין יוחזקו על ידי הבנקים. רק בשנת 2008 יופרדו הקרנות מהבנקים באופן מוחלט.
שני נושאים נוספים שמופיעים ברפורמה הם: החלטה על מכירת בנק אוצר החייל עד סוף 2005 ע"י בנק הפועלים, ומכירת אחזקות הבנקים בתחום הביטוח כתנאי למכירת מוצרי ביטוח בסניפי הבנקים. דבר נוסף אליו מתייחסות ההמלצות הוא נושא החיתום. הרפורמה מגבילה גופים מלווים מלשמש חתמים מובילים.
השר נתניהו התייחס לסיכויי ההצלחה של הרפורמה, גם במקרה שהוא הוא הנגיד יתחלפו בקרוב: "להערכתי הרפורמה תעבור. טוב או פחות טוב, לפחות היסוד יעבור. יש הבשלה של הנחיצות של הרפורמה. היא מובנת לכל מקבלי ההחלטות בישראל ואני חושב שהיא תצא לפועל בכל הרכב". שר האוצר צופה כי ביום ראשון הרפורמה תוגש לאישור הממשלה כפי שהיא, ולא יהיו בה שינויים עד אז. עם זאת, לדבריו, יש סיכוי לשינויים בשלב מאוחר יותר במשך הדיון בועדות הכנסת לקראת חקיקה.
|
|
 |
|
 |
|
|
 |
|
יוסי בכר, מנכ"ל משרד האוצר
|
|
|
 |
|
 |
|
הבנקים יהיו סופרמרקט של מוצרים פיננסים
|
|
|
 |
|
|
|
עפ"י דו"ח המלצות ועדת בכר שפורסם היום יהפכו הבנקים בתוך מספר שנים לסופרמרקט של מוצרים פיננסים. על פי מודל זה שעליו ממליץ הצוות יוכל הלקוח לקבל בבנק מגוון מוצרים בתחומי השקעות, חיסכון, ביטוח וכדומה, ולבחור מהם על פי כדאיות אישית וללא קשר לספק או לייעוץ שיקבל הלקוח.
כוונת הרפורמה הייתה להפחית את ניגוד האינטרסים לשוק ההון הישראלי וכך על מנת לעמוד בתנאי זה החליט הצוות לאפשר לבנקים שיפיצו את המוצרים הפיננסים ויתנו יעוץ אובייקטיבי ללקוח ולגבות עמלה מספק המוצרים. "היה חשוב לנו שניגודי העניינים שקיימים היום בשוק לא יעברו לתחום שבין היצרן למפיץ", כך אומר יוסי בכר. ניגוד העניינים עליו מדבר בכר הוא כזה ש"אם אבקש בסניף בנק תנו לי את קופת הגמל הטובה ביותר – 100% שאקבל קופת גמל של הבנק".
כעת כאמור, מבקש צוות בכר להפוך את השוק לתחרותי יותר כך ש"נשלם פחות על האוברדראפט ונקבל יותר על החיסכון", כפי שמנסה למכור זאת שר האוצר, בנימין נתניהו. אולם, הדרך ליישום ההמלצות עדיין ארוכה, "זה לגיטימי שראש הממשלה יתעניין בדעות בשוק ההון לגבי המלצות הצוות", אמר יוסי בכר.
לראש הממשלה ייתכן ויהיו תוכניות אחרות כגון, לאפשר לבנקים לקבל עמלות הפצה מיצרני המוצרים הפיננסים. במקרה כזה "המלצות הועדה אכן יפגעו מאוד, אך זה לא יהיה סוף העולם", אומרת ימימה מזוז היועצת המשפטית של משרד האוצר וחברה בצוות בכר. לדבריה במקרה כזה יידרש פיקוח נוסף על הקשר שבין הבנקים ליצרנים, אבל עיקר הרפורמה עדיין תבוצע.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
אם כל הרפורמות
|
|
|
|
|
|
|
וועדת בכר לרפורמה בשוק ההון היא למעשה 'אם כל הרפורמות'. בשבועות האחרונים הפעילו הבנקים לחצים אדירים על לשכת ראש הממשלה כדי שיעמעם במקצת את המלצות הוועדה שנועדה לצמצם את הריכוזיות של הבנקים בשוק ההון ולפתח שוק הון חוץ בנקאי.
הפרדת הניהול והבעלות של קופות הגמל וקרנות הנאמנות מהבנקים נתפסה כקרב המרכזי על תוכן הרפורמה. הבנקאים דרשו לקבל פיצוי עבור מכירת הקופות והקרנות בדמות דמי הפצה בשיעור קבוע או רשות למכור ביטוח.
נכון להיום תעשיית הקופות והקרנות נאמדת בכ-200 מיליארד שקל, מתוכם למעלה מ-90% נמצאים כאמור בשליטת המערכת הבנקאית. תעשייה זו מהווה את אחד ממקורות הרווח המשמעותיים של הבנקים - הסיבה למאבק האימתני שהם מנהלים מול האוצר.
העילה להפרדת הקופות והקרנות היא שכלול התחרות שיביא בשאיפה לעליה בתשואות העמיתים. בשנים האחרונות הוכח שקופות הגמל הפרטיות הניבו תשואות עודפות בסדרי גודל לעומת הקופות הבנקאיות.
שוק ההון הישראלי מאופיין בריכוזיות גבוהה מאוד בכל הנוגע למקורות אשראי. מטרת הרפורמה של בכר היא להרחיב את מקורות ההון, על ידי הכנסת גורמים פיננסים אחרים כמו חברות ביטוח וקרנות פנסיה כנותנות אשראי.
יישום המלצות בכר רחוק מלהיות קרוב. נזכיר, כי האולטימטום של ביבי נתניהו שר האוצר, שאיים להתפטר אם לא יתקיים משאל עם יפוג היום בערב.
| | | | | |
|
|
| |
|
| |
|
|
|
