"על הבנקים להיפרד מרוב הזכויות בקופות ובקרנות"
ועדת ברודט פרסמה אתמול את מסקנותיה בעניין הפרדת קופות הגמל וקרנות הנאמנות מהבנקים. חילוקי דעות בוועדה הולידו שתי גרסאות שונות
ועדת ברודט קובעת כי יש מקום להפריד את הבעלות או הניהול של הבנקים בתחומים של קופות גמל, קרנות השתלמות וקרנות נאמנות. בגלל חילוקי דעות בוועדה, היא מעלה לדיון ציבורי שתי דרכים לביצוע הפרדת הבנקים מהקופות ומהקרנות.
לפי עמדה א', כל בנק יבחר בין בעלות לניהול של קופות הגמל וקרנות נאמנות. בשנה הראשונה תתבצע הפרדה רק לגבי קופות וקרנות המנהלות מעל 8 מיליארד שקל, ובשלב מאוחר יותר לגבי קופות וקרנות המנהלות נכסים בהיקף של 2 עד 8 מיליארד שקל. על פי עמדה זו, בנק יוכל להחזיק אחזקת מיעוט בבעלות, אך ייאלץ לוותר במקביל על מרבית זכויות הניהול. למשל, בנק שיבחר להחזיק בקופת גמל בשיעור של 80%, יצטרך להעביר לידי ניהול חיצוני בלתי תלוי 80% מזכויות הניהול של הקופה - ולהיפך. על פי עמדה זו, הזכויות בבעלות ובניהול יימכרו לגופים שאינם בנקים.
עמדה ב' דוגלת בהפרדה של הניהול והבעלות גם יחד באמצעות הנפקת חברות הניהול של קופות הגמל וקרנות הנאמנות בבורסה בתל-אביב. בשנה הראשונה יונפקו הגופים המנהלים מעל 8 מיליארד שקל, וב-3 השנים שלאחר מכן יונפקו הגופים המנהלים בין 2 ל-8 מיליארד
שקל. על-פי עמדה זו, יצטרכו הבנקים להיפרד כבר בשלב ראשון מ30% מאחזקותיהם בחברות לניהול קופות הגמל ומ-26% מאחזקותיהם בחברות לניהול קרנות הנאמנות. בתום התהליך, על פי עמדה ב', יוכלו הבנקים להישאר עם אחזקת מיעוט של 20% בחברות לניהול קופות גמל, ושל 40% בחברות לניהול קרנות נאמנות. על-פי שתי הדרכים, א' וב', יוכלו הבנקים להחזיק 20% בתאגיד ביטוח. אם בנק יחל לשווק מוצרי ביטוח, הוא לא יוכל להחזיק יותר מ-5% ממניות של תאגיד ביטוח.
גם ההיפך נכון: חברת ביטוח לא תוכל להחזיק יותר מ-5% ממניות של תאגיד בנקאי. כמו כן, הבנקים יורשו להחזיק עד 5% ממניות של חברה לניהול קרן פנסיה. הבנקים לא יורשו לעסוק בחיתום של חברות שהבנק הוא בעל מניות או נותן אשראי שלהן. לאחר הפרדת הבעלות והניהול, יוכלו הבנקים לעסוק בשיווק כל המוצרים הפיננסיים בשוק ההון, לרבות פוליסות ביטוח. לפי ההמלצות, יש מקום להקמתה של רשות פיקוח מרכזית אחת שתפקח על הנעשה בשוק ההון ותאגד בתוכה את הפונקציות המתבצעות כיום על ידי 3 גופים: רשות ניירות ערך, המפקח על הבנקים בבנק ישראל והמפקח על שוק ההון במשרד האוצר. כמו כן יש לעודד הנפקה של קרנות נאמנות שישקיעו בניירות ערך קצרי מועד המציעים ריבית שוטפת ונזילות גבוהה. הקרנות יתמודדו מול הפקדונות של הבנקים, יביאו להקטנת המרווח הפיננסי וישמשו כבטחונות כנגד נטילת אשראי בבנקים.
עדכון אחרון : 8/7/2004 9:18
נא להמתין לטעינת התגובות
