ראשי » חדשות » בארץ

מבקר המדינה על עיריית בית שאן: חשד למעשים פליליים

העירייה פעלה בניגוד לכללי מנהל תקין: ראש העיר התערב וניסה להשפיע על עבודתה המקצועית של היועצת המשפטית של העירייה והדובר התקבל לתפקידו ללא מכרז ועל תקן יועץ חיצוני. "חלק בלתי מבוטל מהליקויים תוקנו", נמסר מהעירייה

עיר בקריסה: בדו"ח חמור על עיריית בית שאן שהותר היום (ג') לפרסום, מצביע מבקר המדינה, יוסף שפירא, על כך שהעירייה פעלה בניגוד לכללי מנהל תקין, במהלך השנים 2015/16. הליקויים הם רבים וחמורים, עד כדי כך שחומרים בעניין הועברו ליועץ המשפטי לממשלה, בחשד למעשים פליליים, בתחומים כמו ניהול כוח האדם, ניהול הכספים העירוני וניהול נכסי העירייה.

כל זה אל מול מאמציהם של גזבר העירייה והיועצת המשפטית שניסו להיאבק על טוהר המידות והנראות אך לא הצליחו למנוע את הכשלים הרבים שנמצאו בעבודת העירייה והעומד בראשה רפי בן שיטרית, לדברי הדו"ח.

במשך שנים, נאלצה העירייה להתמודד עם מציאות קשה של חוסר יכולת ניהול, בשל גירעונות עתק, ומשרד הפנים גיבש תכניות הבראה רבות לעירייה, על מנת לשפר את מצבה הכספי. אולם התוכניות לא סיפקו פתרון של ממש לגירעונות הכספיים של העירייה. לפני כחמישה חודשים, לנוכח ממצאי טיוטת דו"ח הביקורת, הודיעו במשרד הפנים כי החליטו להקים ועדת חקירה להתנהלות העירייה ומי שעומד בראשה.

בדו"ח המבקר מצטיירת תמונת מצב קשה של רשות מקומית שמתנהלת ללא הגדרת תפקיד ואחריות לעובדיה. באין מנהלת מחלקת כוח אדם לעירייה, חשבת השכר קיבלה את האחריות לתחום משאבי האנוש ומנהל הפרויקטים משמש בפועל כאחראי על הפיקוח העירוני.

חיצי ביקורת נוספים הופנו בדו"ח גם לדובר העירייה, אבי אזולאי, שהתקבל לתפקידו ללא מכרז ועל תקן יועץ חיצוני, וזאת אף על פי שהוא עבד ממשרד בתוך מבנה העירייה וזאת בניגוד לתקנות. עם קבלתו של הדובר למשרה, הודח הדובר הקיים מתפקידו והועבר לתפקיד אחר בעירייה.

במשרד מבקר המדינה מצאו כי הדובר פעל בניגוד עניינים, בשעה שהעסיק את אחייניתו לעריכת סרטון תדמית לעירייה. הצעת המחיר לעבודת האחיינית התקבלה בגזברות העירייה רק ארבעה ימים לאחר שהוחלט שהיא זו שתקבל את הזמנת העבודה.

אזולאי מסר בתשובתו כי מפאת חוסר זמן, ביקש מהספקים הצעות מחיר בעל פה שיגובו בכתב במועד מאוחר יותר. עוד הוסיף, כי הצעתה של בת משפחתו הייתה נמוכה משמעותית מההצעות האחרות שהתקבלו, וכי הוא שכר את שירותיה בהסכמת כל בעלי התפקידים, והעובדה שמדובר בבת משפחה אינה פוסלת אותה מלבצע את העבודה.

כמו כן, מבקר המדינה העיר בחומרה לראש העירייה, בן שיטרית, שמכהן בתפקיד מאז שנת 2014 כי זה התערב בעבודתה המקצועית של היועצת המשפטית של העירייה שמשמשת כתובעת עירונית, וניסה להשפיע על עבודתה באכיפת הליכים משפטיים של תושבים שבנו ללא היתר או בבנייה לא חוקית.

על אף שהיועצת המשפטית העירה לראש העירייה, לפי דו"ח המבקר, הוא המשיך וניסה להתערב ולהשפיע על עבודתה. בן שיטרית מסר בתשובתו כי מיד כשהבהירה לו היועצת המשפטית שהתערבותו מעלה חשש לפגיעה בעצמאותה בענייני אכיפה, הבין כי שגה בתום לב. הוא ציין כי הוא מקבל את עמדת משרד מבקר המדינה, וכי כיום הוא "נמנע לחלוטין מלהתערב או לפנות אליה בעניינים הכרוכים באכיפת חוקי התכנון והבנייה".

גם מבקרת העירייה האמונה על בקרה ופיקוח בנעשה בעיריית בית שאן לא זכתה לשיתוף פעולה מצד עובדי העירייה ומנהלי האגפים, והודרה מישיבות מקצועיות רבות, כמו מה שנראה כניסיון להסתיר ממנה מהלכים שמובילים בעלי תפקידים בכירים בעירייה שלא כדין.

מנגד, מבקר המדינה העיר לה על כי לא הצליחה למנוע את הליקויים הרבים שהועלו בדו"ח. "על המבקרת, מתוקף תפקידה, לגלות מעורבות בהתנהלות העירייה, ובין היתר, לפעול להשתתפותה בכל פעילויות העירייה שתמצא לנכון, ולוודא כי היא מוזמנת לישיבות המועצה ולישיבות ועדות העירייה. זאת, בלי שמידת מעורבותה תושפע מהתנהלות בעלי תפקידים בעירייה", נכתב.

סגן ראש העירייה, הרב פנחס בדוש, שמכהן כחבר מועצה משנת 2008, זוכה לפרק ביקורת נפרד בדו"ח, וזאת בשל חוב סופי בסך כ-42 אלף שקלים בגין ארנונה, מים וביוב שנזקף לזכותו החל משנת 2004. לדברי מבקר המדינה, בדוש היה מנוע מלכהן כחבר מועצה בשל חובותיו הכבדים לרשות המקומית וכל שכן שלא לכהן בתפקיד בכיר בהנהגת העיר.

מעיריית בית שאן נמסר בתגובה: "הליקויים הארגוניים והמבניים שעליהם מצביע מבקר המדינה הם ליקויים הקיימים בעירייה מזה עשרות שנים והעירייה מתמודדת איתם בהצלחה רבה. עיריית בית שאן מודה למבקר המדינה על כך שיידע את הציבור והאיר את עיניו לעובדה, כי ארבע תוכניות הבראה שהוכנו בעבורה, משנת 2004 עד 2011, בתקופת כהונתו של ראש העיר הקודם, ז'קי לוי, נכשלו כישלון חרוץ.

עיריית בית שאן עומדת בכל יעדי תכנית ההבראה. עם כל הכבוד למשרד מבקר המדינה, לא ניתן להסיק בתוך שלושה חודשים בלבד על כישלון תכנית ההבראה.

ראש העיר הורה על הקמת צוות לתיקון הליקויים בראשותו מנכ"ל העירייה. חלק בלתי מבוטל מהליקויים תוקנו זה מכבר טרם פרסום דוח המבקר.  כך, לדוגמה, יועץ ההסברה נבחר במכרז כחוק וכדין וקיבל את אישור משרד הפנים והחשב המלווה להעסקתו.

העירייה מצרה על כך שמבקר המדינה התעלם מחלק גדול בדו"ח מתגובות העירייה, סירס חלקים חשובים מהן, קיצר ועיקר אותן ממהותן, צמצם ותמצת תגובות מפורטות שהוצגו והובאו לידיעתו ובחר להתעלם כליל מחלק בלתי מבוטל מהן".
היכנסו לעמוד הפייסבוק החדש של nrg