המבקר: עיריית טייבה מחקה לתושבים חובות במיליונים
טייבה היא העיר היחידה בארץ שנקלעה פעמיים לחדלות פירעון בעשור אחד. למרות זאת, העירייה מחקה חובות ולא גבתה ארנונה כנדרש. בנושא התחבורה, מצא המבקר שכ-70 אחוז מהדרכים בתחומה - הן דרכי עפר
מבקר המדינה, השופט בדימוס יוסף שפירא, העלה ממצאים קשים בדו"ח שבדק את אופן התנהלות אגף הגבייה של עיריית טייבה. בניגוד לנדרש בהנחיות משרד הפנים, העירייה לא קבעה תבחינים וסדרי עדיפויות לגבייתם של חובות שונים - כללים שהיו מסייעים לה במיצוי הליכי הגבייה.במקרה של עיריית טייבה מדובר בממצאים מטרידים במיוחד, לאור העובדה כי מדובר בעירייה היחידה בישראל שנקלעה לחדלות פירעון פעמיים בעשור אחד, בשנים 1999 ו-2007 - מצב שחייב הקפאת הליכים, מינוי כונסי נכסים וגיבוש הסדר חוב עם הנושים, בפיקוח בית המשפט. מאוקטובר 2007 עד אוקטובר 2013 מינה בית המשפט נאמן לניהול העירייה ולגיבוש תוכנית הבראה והסדר עם הנושים.
המבקר מצא כי ישנו חלק לא מבוטל של נכסים שלא מחויבים בכלל בארנונה, כמו כן ישנם נכסים שמחויבים בארנונה על שטח הקטן משטחם בפועל. למרות שבדצמבר 2010 העירייה התקשרה עם חברה שאמורה הייתה לבצע סקר נכסים בתחומה. עד היום - שש שנים אחרי ההיקשרות, הסקר לא הושלם.
עוד מציין המבקר כי ישנה אכיפה סלקטיבית של תשלום חובות שבמסגרתה העירייה לא נקטה הליכי גבייה ואכיפה נגד כל בעלי החובות הגדולים, ועיכבה את פעילות האכיפה נגדם לפעמים ללא נימוק, מה שגרם לנטל גדול יותר על שאר התושבים. כך נפגע לדבריו עקרון השוויון והתעורר חשש שהחלטות העירייה נשענות על שיקולים זרים.
נקודה נוספת בעניין הגבייה שהועלתה על ידי המבקר היא היעדר תיעוד של פעולת הגבייה והאכיפה. "בידי העירייה אין אסמכתאות ומידע מלא על פעולות האכיפה שנקטה בעבר נגד חייבים. היעדר המידע מקשה עליה בבירור טענות של התיישנות מצד חייבים, שמועלות לעתים בבתי משפט".
המבקר ציין כי העירייה החליטה על הליך של מחיקת חובות המגיעים לעירייה מבלי שנרשמו נימוקים להחלטה בפרוטוקולים מישיבות הוועדות שעסקו בנושא. העדר המידע לא אפשר ביקורת עליהן. הדבר מעלה חשש לשיקולים לא ענייניים, לשיבוש טיפולו של משרד הפנים באישור המחיקות, ולפגיעה באמון הציבור.
היקף מחיקת החובות הגיע למיליוני שקלים, בין השנים 2015-2014 וזאת מבלי שביקשה אישור ממשרד הפנים. מחיקת החובות נעשתה בניגוד לחוק, בחוסר סמכות ובחריגה גסה מכללי המנהל התקין. החשב המלווה לא דיווח על כך למשרד הפנים.
בדוח המבקר נכתב כי "משלהי 2007 מתנהלת עיריית טייבה ללא מבקר, ללא ממונה על תלונות הציבור וללא פעילות של ועדת ביקורת. בכך שותקו למעשה מנגנוני הבקרה הסטטוטוריים של העירייה והופר מנגנון האיזונים והבלמים שביסוד השיטה הדמוקרטית.
המבקר בחן גם את מצב התשתיות בעיר וציין כי ישנה תשתית מים לא תקינה שמובילה למחסור במים באזורים מסוימים ולהפסדים כספיים. בין השנים 2015-2012 דלפו מהצנרת 1.9-1.7 מיליון מ"ק מים בשנה, שעלותם השנתית היא כ-8 מיליון שקלים. למרות ההפסדים העירייה לא הכינה תכנית לטיפול בתשתית המים.
למרות שאושרה תכנית לפיתוח והעצמה לפני שנתיים, עדיין לא החלה רשות המים בביצוע עבודות לפיתוח תשתיות מים בטייבה. בשכונה שכינויה "שכונת הבדואים", שותים התושבים מים מקידוח בבעלות פרטית שלא מאושר על ידי משרד הבריאות.
תשתיות לסילוק שפכים לא קיימות בכמחצית מתחום העיר טייבה. התושבים הקימו בצורה עצמאית ללא פיקוח וסיוע של העירייה בורות ספיגה שמהווים סכנה לזיהום מקורות המים. בשנת 2015-2014 אושרה תוכנית לשני פרויקטים לפיתוח תשתיות ביוב. עד כה לא החלו העבודות.
בנושא התחבורה מצא המבקר כי על פי נתוני העירייה, כ-70 אחוז מהדרכים בתחומה, כ-69 קילומטרים, הן דרכי עפר נטולות מערכת ניקוז, עניין הפוגע מאוד בתנועת התושבים בתוך העיר, במיוחד בעונת החורף.
אקו"ם