עלייה בהיקף העוני: כחצי מיליון משפחות וכמעט 800 אלף ילדים

דו"ח העוני השנתי של המוסד לביטוח לאומי חושף מציאות עגומה ביותר: 1,709,300 אנשים חיו ב-2014 מתחת לקו העוני, וחלה עלייה בחומרתו. הקיצוץ בקצבאות השפיע ישירות על הילדים, וגם מצבם של הקשישים החמיר

שירית אביטן כהן | 9/12/2015 10:55
תגיות: דו"ח העוני,רווחה,עניים
יותר משפחות וילדים עניים בישראל, ועוני חמור יותר – זוהי תמונת המצב העגומה העולה מדו"ח העוני של המוסד לביטוח לאומי לשנת 2014, שהגיש הבוקר (יום ד') מנכ"ל המוסד לביטוח הלאומי, פרופ' שלמה מור יוסף, לשר הרווחה ח"כ חיים כץ. על פי הדו"ח,  חלה עלייה בשיעור המשפחות החיות מתחת לקו העוני – מ-21.8% מהמשפחות בישראל בשנת 2013 ל-22.0% ב-2014, ובקרב ילדים – מ-30.8% ל-31.0%. על פי הנתונים, ב-2014 חיו מתחת לקו העוני 444,900 משפחות, שהן 1,709,300 נפשות, מהן 776,500 ילדים.

עוד כותרות ב-nrg:
הנרצחת מרמת השרון התלוננה פעמיים בחודש האחרון נגד בעלה
למה בוטל נאום סולימאני באוניברסיטת טהרן?
כל התכנים הכי מעניינים - בעמוד הפייסבוק שלנו

אדם המוגדר עני על פי הביטוח הלאומי הוא יחיד עם הכנסה כספית פנויה לחודש הנמוכה מ-3,077 שקל, וכך גם זוג, שהכנסתו נמוכה מ-4,923 שקלים לחודש. משפחה בת חמש נפשות שהכנסתה הכספית לחודש ב-2014 נפלה מ-9,230 שקלים נחשבת לענייה.

(צילום: בני פלבן)
 


משפחות עם ילדים מהוות יותר ממחצית המשפחות החיות מתחת לקו העוני בישראל, וזאת כתוצאה מההפחתה בקצבאות הילדים שהחלה באוגוסט 2013 והשפעותיה נמשכו ב-2014. עיקר העלייה היא אצל המשפחות הקטנות (אחד עד שלושה ילדים). עומק העוני בקרב משפחות עם ילדים עלה בכ-6% וחומרת העוני עלתה אף יותר – בכ-9%. בקרב משפחות עם ארבעה ילדים ויותר חלה עלייה של לא פחות מ-14% בין 2013 ל-2014.
 
צילום: יוסי אלוני
צילום: יוסי אלוני

עוד עולה מהדו"ח החמור כי עומק העוני וחומרת העוני עלו בשיעורים גבוהים ב-2014: המדד לעומק העוני עלה בכ-6% (מ-32.8% ל-34.6%) והמדד לחומרת העוני עלה בשיעור של כ-10% בכלל האוכלוסייה.

הקיצוץ בקצבאות הילדים שיזמה מפלגת "יש עתיד" בראשות יאיר לפיד ואשר החל באוגוסט 2013 השפיע באופן ישיר על מצב העוני בשנת 2014, בייחוד על משפחות חרדיות. מהדו"ח משתקפת תמונת מצב חמורה של האוכלוסייה החרדית בישראל: שניים מכל שלושה ילדים במגזר זה הוא עני. 54.3% מהמשפחות החרדיות היו עניות בשנת 2014, ושיעור הנפשות העניות בקרבן היה 59.7%. נוסף על כך, ממדי העוני בקרב משפחות ערביות עלו מ-51.7% ב-2013 ל-52.6% ב-2014.
 

גם באוכלוסיית הקשישים חלה בשנה שעברה החמרה במצב העוני: שיעור משפחות הקשישים עלה באחוז, מ-22.1% ל-23.1%. עומק העוני וחומרתו עלו רק במעט. בדומה לתחולת העוני בקרב ילדים, גם שיעור המשפחות העניות שבהן ילדים עלתה רק במעט,  מ-23.0% בשנת 2013 ל-23.3% ב-2014.

בקרב משפחות חד-הוריות – שיעורן ירד מ-27.5% ב-2013 ל-25.1% ב-2014 למרות הקיצוץ בקצבת הילדים, זאת בעיקר בשל הגידול הניכר בשיעורי התעסוקה שחל בשנתיים האחרונות, וכן עקב ירידה מתמשכת במספר הילדים במשפחה, בפרט באוכלוסייה הערבית. בקרב האוכלוסייה היהודית שיעור העוני של ילדים למשפחות חד-הוריות עלה מ-20% ל-21.6%.
עניים גם בהשוואה למדינות ה-OECD

18.8% מהנפשות בישראל מוגדרים עניים, וכאן מצבנו טוב אך במעט ממקסיקו, שבה שיעור העוני דומה מאוד – 18.9%. שיעור העוני בקרב ילדים גם הוא 24.9%, גם הוא שני במדינות ה-OECD רק למקסיקו.
 

צילום: מקס ילינסון
צילום: מקס ילינסון

במחוז ירושלים ובפרט בעיר ירושלים היו עליות בכל מדדי העוני בין 2013 ל-2014: שיעור העוני של התושבים במחוז ירושלים עלה מ-43.6% ל-46.1% ובעיר ירושלים מ-45.6% ל-48.6% בין שנים אלה. המספר הממוצע הגבוה של ילדים במשפחות מסביר בעיקר את רמת העוני הגבוהה בקרב ילדים (60.6%), אך רק חלק קטן מהגידול בממדי העוני, ועיקר העלייה בירושלים נובע מהגידול בשיעור העוני של ערביי מזרח ירושלים – מ-75.4% ב-2013 ל-79.5% ב-2014.

גם במרכז ובדרום היו עליות בממדי העוני: שיעור העוני של תושבים וילדים במרכז עלה מ-11.4% ל-12.7% ומ-15.9% ל-17.8% בהתאמה בין 2013 ל-2014. בראשון לציון עלה שיעור העוני מ-5.6% ל-8.8%. עם זאת, הייתה שם ירידה של כ-15% בעומק העוני. בדרום עלה שיעור העוני מ-15.6% ל-17.6%, בפרט באשדוד – שם האמיר שיעור העוני מ-19.6% ל-23.3% ובקרב ילדים – מ-31.6% ל-38.6%.

במחוז צפון, ובפרט במחוז חיפה ובעיר חיפה, הייתה ירידה בכל ממדי העוני. שיעור העוני של ילדים במחוז חיפה ירדה מכ-29% לכ-25% ובעיר חיפה ירד שיעור העוני של משפחות מכ-22% לכ-16%. עם זאת, עומק העוני במחוז חיפה עלה בכ-8%, אך בכלל מחוז הצפון עומק העוני ירד. הירידה בממדי העוני במחוזות אלו נובעת מירידה בממדי העוני בעיקר בקרב הערבים, אך גם אצל היהודים.
 
צילום אילוסטרציה: מירי צחי
עליות בכל מדדי העוני במחוז כולו ובעיר בפרט. שכונה חרדית בירושלים. צילום אילוסטרציה: מירי צחי

מחוזות תל אביב והמרכז ובפרט העיר תל אביב הם בעל ממדי העוני הנמוכים ביותר ביחס ליתר המחוזות ב-2013 וב-2014. שיעור העוני של משפחות במחוז תל אביב ירד במקצת, ואילו במחוז המרכז הוא עלה במקצת, והיא מגיעה ב-2014 ל-9.9% ול-8.9% בהתאמה. שיעור העוני של ילדים במחוז תל-אביב ירד מ-20.3% ל-18.3% ובתל-אביב – מ-11.1% ל-7.1%.

לצד העלייה בשיעור האנשים שנחלצו מעוני בשנת 2014 – מ-23.7% ל-24.2% - ירד שיעור הילדים שנחלצו מעוני בכ-11% בין 2013 ל-2014, בשל הקיצוץ בקצבאות הילדים ביותר מ-20% שהחל באוגוסט 2013 והשפיע לראשונה במשך שנה שלמה ב-2014.

"עם תכנון נכון נוכל למתן את שיעורי העוני"

שר הרווחה כץ אמר הבוקר בהתייחסו לדו"ח: "בתקציב הנוכחי העלינו את קצבאות הזקנה לקשישים המקבלים הבטחת הכנסה ויצרנו כלי לצמצום עוני בין-דורי בדמות מענק חיסכון לכל ילד, צעדים שיפחיתו את ממדי העוני. אנו נמגר את התופעה המעוותת שבה אנשים המשתלבים בשוק העבודה הם עניים ולא מצליחים לסיים את החודש. עוני זו לא גזרה, ועם תכנון נכון נוכל למתן את שיעורי העוני בישראל".
 

צילום: פלאש 90
776,500 ילדים. מנכ''ל הביטוח הלאומי, פרופ' שלמה מור יוסף. צילום: פלאש 90

מנכ"ל ארגון לתת, ערן וינטרוב, אמר כי "כשאין תוכנית לאומית לצמצום העוני, כשאין תקציב רב-שנתי, כשאין יעדים לטווח הארוך וכשאין חזון, אי אפשר להתפלא שהעוני מעמיק ומחמיר. לממשלה הנוכחית הייתה הזדמנות היסטורית ליישם את מסקנות הוועדה למלחמה בעוני ולהקצות את הסכום הנדרש על מנת להתחיל בשינוי מגמה ולשאוף להגעה לשיעורי העוני ב-OECD בתוך עשור, אבל היא פספסה אותה בגדול".

לדבריו, "צעדים נקודתיים לא יביאו אותנו לשום מקום, והעוני ימשיך להתרחב, להחמיר ולהעמיק, אלא אם ממשלת ישראל תפגין מנהיגות ואומץ פוליטי, שמשמעם לאמץ תכנית לאומית רב שנתית, להציב יעדים ולהקצות את התקציב המתאים, מבלי ליהנות מפירות ההשקעה, אשר יניבו רק בטווח הרחוק".

מייסד ומנכ"ל ארגון פתחון לב, ניסים ציוני, מסר כי "על בסיס 17 שנות הניסיון בשטח של פתחון לב ברור לנו כי המפתח לשינוי אמיתי טמון בהחזרת האחריות לטיפול בעוני מעמותות הסיוע לממשלת ישראל. אני קורא לשר האוצר ויתר ראשי המפלגות לממש את התחייבותם ולוודא שזוהי השנה האחרונה בה משפחות בישראל נזקקות לסיוע במזון מעמותות וארגונים, שנה בה תתחיל תכנית לאומית לצמצום העוני בישראל".

היכנסו לעמוד הפייסבוק החדש של nrg

כתבות נוספות שעשויות לעניין אותך