מה מתכנן צה"ל לחרדים שיתגייסו?
איך יתמודדו בצבא עם הדרישה של כל המפלגות לקיצוץ חד בתקציב הביטחון, מי יחליף את השר אהוד ברק בקריה בתל אביב?
נמשיך בשאלה מי יהיה שר הביטחון. אהוד ברק שידר השבוע אווירת סוף תפקיד, הוא בקושי מדבר אם נתניהו, אם בכלל, ועסוק בסיכומים. בסוף השבוע הזה נסע לוועידה הכלכלית העולמית בדאבוס.
בצה"ל ובמשרד הביטחון דיברו השבוע על האופציה שנתניהו ילך על "ממשלת תקיפה באיראן" - הוא יקים ממשלה צרה עם החרדים ומפלגות הימין, ישלח את צה"ל לתקוף וייערך לבחירות חדשות בתוך כשנה. האופציה הריאלית יותר היא שנתניהו ימנה שר ביטחון לטווח ארוך. משה (בוגי) יעלון נחשב מועמד טבעי לתפקיד (אם יזכה בו, יביא אתו את אלוף במיל' דן הראל כמנכ"ל המשרד) אבל ההישג הירוד של הליכוד-ביתנו בקלפי יביא לכך שהמפלגה תיאלץ לוותר לפחות על תיק בכיר אחד לטובת מפלגת יש עתיד (חוץ או ביטחון). אביגדור ליברמן מצדו ידרוש לו תיק בכיר. אם יסתפק באוצר, יכול להיות שיעלון יגיע לביטחון בכל זאת.
שמות נוספים שעלו השבוע כמועמדים לשר ביטחון: שאול מופז (יחסיו עם נתניהו קשים, לא טובים), יאיר שמיר, יעקב פרי או צחי הנגבי (הוא יתמנה ככל הנראה לשר להגנת העורף). בכל מקרה, סביר להניח שאפילו נתניהו אינו יודע כעת מי יהיה שר הביטחון הבא שלו. לא יהיה בלתי סביר בעליל אם כהונת ברק תוארך בסופו של דבר במספר חודשים, לתקופת המתיחות הממשמשת ובאה מול איראן (חלון ההזדמנויות לתקיפה באיראן צפוי בין חודש מרס, אז יביאו האמריקאים כוחות נוספים למפרץ הפרסי, ובין הבחירות לנשיאות איראן, שמתוכננות לחודש יוני).
נחזור לתקציב: הניסיון מלמד שאין שום קשר בין תקציב הביטחון, כפי שהוא מופיע בחוק התקציב, ובין התקציב בפועל. בשנת 2012 עמד תקציב הביטחון באופן פורמלי על 52 מיליארד שקל (כולל 3 מיליארד דולר, שממומנים על ידי משלם המסים בארצות הברית ומועברים לישראל כסיוע ביטחוני שנתי). בפועל הסתכם התקציב ב-60 מיליארד. במהלך השנה היו לא מעט תוספות (ככל הנראה גם בגלל מה שראש הממשלה לשעבר אהוד אולמרט כינה כ"בזבוז" - הכנות לתקיפה באיראן שלא יצאה אל הפועל). עד שיעבור חוק תקציב חדש, תקציב הביטחון יהיה שווה לתקציב הבסיס של השנה שעברה פלוס התייקרויות.
בהנחה שגם ב-2013 יהיו לא מעט תוספות במהלך השנה (משרד הביטחון והאוצר עדיין לא התחילו דיונים על פיצוי מיוחד בגין הוצאות "עמוד ענן", למשל ; על "עופרת יצוקה" בשנת 2009 קיבל צה"ל כ.2.5 מליארד שקל), בצה "ל מעריכים ב-60 מיליארד שקל את הבסיס האמיתי לתקציב. גם בסכום הזה, בצה"ל טוענים כי תקציב הביטחון רחוק מהליות גמיש, כמו שרואים אותו בממשלה.
מתוך 60 מליארד שקל, לצה"ל נשארים ביד 25 מיליארד שקל ועוד 3 מיליארד דולר, אחרי ניכוי הוצאות כמו קצבאות למשפחות שכולות ולנכי צה"ל, שכר חיילי חובה, הפקדות בקרן לחיילים משוחררים וכן הלאה. מתוך זה עלויות קיום הצבא - משכורות לאנשי קבע, אימונים וכן הלאה - מסתכמות ב-22 מליארד שקל. הסכום שנשאר גמיש באמת הוא 3 מיליארד שקל, והוא אמור לשמש להתעצמות - רכש אמצעי לחימה בישראל ואימונים. התקציב הדולרי משמש לרכישת אמצעי לחימה בחו"ל, למשל עסקת מטוס הקרב העתידי F-35, הטייסת הראשונה תתחיל להגיע לישראל ב-2016.
שנת 2013 אינה שנה רגילה. היא עדיין מוגדרת בצה"ל כ"שנת הכרעה" בנושא האיראני, אם כי ייתכן שההכרעה תמשיך להידחות משנה לשנה. מה שמאפיין אותה זה חוסר היציבות האזורי והעובדה שצה"ל צריך להיות ערוך להתפתחויות בכל זירה (סוריה, לבנון, סיני, וכמובן איראן - בפעם הראשונה מאז 1973 יש לשמור על מוכנות בכל החזיתות).
צה"ל הכין תוכנית להגנת מתקני הגז החדשים בים התיכון, בעלות של 2.5 מיליארד שקל ב-15 שנה (בהנחה שהמימון יבוא ישירות מדמי התמלוגים ישלמו הזכייניות). הצבא גם צפוי להוציא הון עתק על מערכות הגנה אקטיבית. השבוע, למשל, נערך ניסוי מוצלח בדגם החדש של "כיפת ברזל". המערכת החדשה, מיועדת ליירוט בטווחים רחוקים יותר.
ויש גם את סוגיית גיוס החרדים: צה"ל משווע לכוח אדם. יש מחסור חמור בחיילים לוחמים, ובעיקר בחיילים טכנולוגים, למשל ביחידות המובחרות של אגף המודיעין ואגף התקשוב, שעוסקות בלוחמת סייבר. עם פקיעת תוקפו של חוק טל, צה"ל מתחיל לגייס כמה מאות חרדים בחודש מרס (בהנחה שלא יהיה מרד רבנים)(, וכן נערך לגיוס 3,000 חרדים בחודש אוגוסט. אם אכן יגובש על ידי הממשלה החדשה חוק גיוס חדש, יהיה בכך פתרון חלקי לבעיית המחסור בכוח אדם. אבל הדבר כרוך בעלויות: צה"ל מתכנן לבנות ארבעה גדודי חרדים לוחמים חדשים (שייקראו "נצח ישראל", וישרתו בגבול מצרים המתחמם), אלא שחייל חרדי עולה בדרך כלל יותר מאשר חייל חילוני, בגלל תשלומי משפחה שמועברים לחיילים שמתחתנים בגיל צעיר יותר. בנוסף, צה"ל מתכנן להקים בסיס אימונים ייעודי ללוחמים חרדים, שלא בקרבת חיילות. גם זה סעיף תקציבי לא קטן.
הימור לא פרוע: הממשלה החדשה תקצץ באופן משמעותי את תקציבי מערכת הביטחון, אבל במהלך השנה הכסף המקוצץ יחזור בדרך זו או אחרת. כמו תמיד.
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם