תעודת הסיום של המפכ"ל דודי כהן
לחם בארגוני הפשע, אבל לא חיזק את הביטחון האישי, הקטין את ייבוא הסמים אבל לא את התאונות. סיכום הקדנציה של המפכ"ל היוצא
מעריציו של כהן, כמו גם מתנגדיו בתוך המשטרה, מודים כי מדובר באחד המפכ"לים הדומיננטיים והבולטים ביותר, שהצליח לעצב ולשנות לא מעט מתפישת הפעלת המשטרה.
במהלך כהונתו של כהן הקימה המשטרה את יחידת החקירות להב 433 והתמודדה עם שתי פרשיות קשות - מאסרם של "השוטרים הנוקמים" מנהריה ושל השוטר שחר מזרחי מחדרה שירה למוות בפורץ רכב.
כהן גם נאלץ להתמודד עם משבר פנימי בתוך צמרת המשטרה, מול מפקד המחוז הדרומי לשעבר, ניצב אורי בר לב. במקביל, נדרש כהן להתמודד עם גל פרישות של שוטרים מן הארגון בשל תנאי השכר וההעסקה, כשמעל כל זאת מרחפת מערכת יחסים קלוקלת עם השר לביטחון פנים, יצחק אהרונוביץ'.
עם תום עידן כהן במשטרת ישראל, הכנו תעודת סיום מפורטת לסיכום כהונתו של קצין המשטרה שאפילו לקראת פרישתו סירב להעניק ראיונות לתקשורת ולסכם את התקופה רבת התהפוכות שאפיינה את הגוף בראשו עמד.

כהן נדרש להפגין כבר בתחילת הדרך מנהיגות בתוך המשטרה, לאחר שרבים ראו בו כבחירת ברירת מחדל מצדו של השר דאז, אבי דיכטר, שבחר בתחילה ביעקב גנות לתפקיד המפכ"ל, אולם זה ויתר על התפקיד בעקבות לחץ ציבורי.
בתוך סגל הפיקוד הבכיר היו רבים שלא קיבלו בתחילה את הסמכותיות של המפכ"ל הנכנס, אולם שורה של מהלכים פיקודיים שביצע בתוך המשטרה, כמו ההתמודדות שלו עם התפקוד הלקוי של תחנת משטרת פתח תקווה בשורה של אירועים, כמו גם עם משבר חטיפת ניידת
השיא הגיע כאשר כהן החליט להדיח מהשירות את ניצב בר לב, לאחר שזה סירב לצאת לחופשת לימודים. בשנה האחרונה התרופפה מנהיגותו של כהן בתוך המשטרה לאחר שכמה קצינים יצאו נגדו, כשהבולט שבהם הוא מפקד משמר הגבול, ניצב ישראל יצחקי. מאז בואו השר אהרונוביץ', התקשה כהן לקבל גיבוי מלמעלה למהלכים שלו כלפי כמה מפקודיו.
אמנם על פי נתוני המשטרה נרשמת בשנים האחרונות ירידה במספר עבירות הרכוש, אבל כל מי שמעיין בפרמיות הביטוח של דירות, בתי עסק או מכוניות, מבין שגם חברות הביטוח יודעות שהמצב רחוק מלהשביע רצון.
כהן התנגד להקמת שיטור עירוני שיהיה כפוף באופן בלעדי לראשי הערים, והסכים להתפשר על הקמת יחידות שיטור עירוני שתהיינה כפופות למפקדי התחנות (עם הנחיות גם מראשי הערים). במשטרה מקווים שהפעלת היחידות החדשות תביא לירידה בעבירות אלימות הרחוב, הוונדליזם והפריצה לבתים ועסקים.
האיש שגדל בבית של כחולי מדים ונשם משטרה מינקותו, הגיע לתפקיד המפכ"ל עם תפישת עולם מעוצבת לגבי תפקידה של המשטרה ודרכי ההתמודדות שלה עם הפשיעה. כהן יזם והוביל את מהלך "שלושת הדרגים" - המדרג הארצי להתמודדות עם הפשיעה החמורה והמאורגנת, שמולה הקים את יחידת "להב 433" ואף הציב את היחידות המרכזיות של מחוזות המשטרה.
בדרך הביניים חיזק כהן את אותן יחידות מרכזיות, שנשלחו להתמודד עם פשיעה אזורית מתוחכמת ועבירות אלימות קשות. כהן פעל גם לשדרוג דרג התחנות, שתפקידן להתמודד עם פשיעה קלה, אירועי אלימות ועבירות הקשורות לאיכות החיים של האזרח.
בתקופתו של כהן נשלחה כמעט כל צמרת ארגוני הפשיעה לבתי הכלא, וכנגד רבים אחרים מתנהלות חקירות מורכבות. המשטרה הצליחה להכניס לכלא את שלום דומרני, האחים מאיר ואיציק אברג'יל, עמיר מולנר, מיכאל מור ובני משפחת אלפרון. זאב רוזנשטיין "זכה" להארכת מאסרו.
עם זאת, שורה של מעשי רצח קשים נותרו לא מפוענחים. כך חיסולו של יעקב אלפרון וכך הטבח בבר-נוער. במקביל, זכתה המשטרה בתקופתו לכמה הצלחות מסחררות, שהבולטות בהן - פענוח טבח משפחת אושרנקו בראשל"צ, חטיפתה ורציחתה של הילדה רוז פיזאם וניהול חקירת "כוכב הצפון" שבה מעורבים רבים ובכירים בצמרת הפשע בישראל.

כהן התמקד בעצירת ייבוא הסמים מעבר לגבולות המדינה, כלומר כבר בארצות המוצא, באמצעות שליחת נציגים של משטרת ישראל לאותן מדינות, תוך שיתוף פעולה עם יחידות המשטרה המקומיות.
במקביל, הוא הורה להקים ארבע יחידות הפועלות בגבולות מדינת ישראל - "יגל" בגבול לבנון, "ידי" בגבולות ירדן וסוריה, "מגן" בגבול מצרים ובערבה ו"747" בנתב"ג. בתקופתו של כהן נתפסה כמות גדולה של סמים, ביחס לתקופות אחרות.
למרות שהחל את הקדנציה שלו בביקור באגף התנועה של המשטרה, לא הצליח כהן להוביל מהלך של יישום ועדת שיינין להתמודדות עם תאונות הדרכים. המשטרה בתקופתו התקשתה לקבל תקנים נוספים של שוטרי תנועה או ניידות, אגף התנועה נחלש ומספר נפגעים בתאונות עלה בשנה האחרונה.
שלוש פעמים מנע כהן באופן אישי הדרדרות ביחסים בין ערביי ישראל למוסדות המדינה, ובעצם מנע את התפרצותה של אינתיפאדה שלישית - הפעם של ערביי ישראל.
בפעם הראשונה היה זה ביום הכיפורים בעיר עכו ב-2008, כשהתנגשות מקומית בשכונה מעורבת כמעט והתסיסה את הגליל - ואת המזרח התיכון. כהן הגיע לעיר כדי לנסות להשתלט על האירוע, תוך שהוא מזרים למחוז הצפוני כוחות משטרה בסדרי גודל חסרי תקדים. בסופו של דבר הבינו תושבי הגליל שהמשטרה נחושה להתמודד עם הפרות הסדר, והעדיפו להישאר בבתיהם.
גם במהלך מבצע "עופרת יצוקה" היו גורמים ברחוב הערבי שניסו להתסיס את השטח, אולם כהן הגיב בנחישות ושיגר מסות של כוחות לגליל ולירושלים. המשטרה ידעה לנטרל שורה של עימותים קשים בעיר ירושלים אשתקד, ומנעה זליגה שלהם לרחבי הארץ ולשטחים.

אין זה סוד שבשנה האחרונה מתקשה המשטרה למלא את שירותיה: "על כל שוטר שמתגייס, שוטר וחצי הולכים הביתה", מסביר קצין בכיר במשטרת מחוז תל אביב. אחת הסיבות העיקריות לכך היא המשכורת הזעומה אותה מקבלים השוטרים בתחילת דרכם - וגם הקצינים הזוטרים.
אולם כהן הצליח לסייע לשיפור מעמדם של השוטרים בתוך הארגון, כשבתקופתו הוקמה הסנגוריה המשטרתית, ואף נוהל מאבק ציבורי נרחב לטובתם של השוטרים הנוקמים מנהריה והשוטר שחר מזרחי.