ראשי » חדשות » פוליטי מדיניגלוש ב - nrg מעריב מהסלולר

ועחו"ב תפקח על כניסת כוחות מצריים לסיני

היועמ"ש של הכנסת, קבע כי המליאה אינה צריכה לאשר הכנסת חיילים מצריים לסיני. ריבלין הטיל את התפקיד על ועדת החוץ והביטחון

הסכמת ישראל להכנסת שני גדודים של כוחות צבא מצרים לחצי האי סיני, לנוכח תקריות האש שהיו לאחרונה לצבא המצרי עם בדואים בסיני, אינה טעונה את אישור הכנסת למרות שהדבר מהוה חריגה מהסכם השלום בין שתי המדינות, כך קובע היועץ המשפטי לכנסת, עו"ד אייל ינון, בחוות דעת שהוגשה היום ליושב ראש הכנסת, ראובן ריבלין.

בחוות דעתו מציין ינון כי ההחלטה לאפשר הכנסת כוחות מצריים התקבלה רק על ידי שר הביטחון ולא הובאה אף בפני הקבינט המדיני- ביטחוני. לדבריו, על אף הנוהג שנוצר לפיו מובאים הסכמים בין לאומיים לאישור הכנסת, עדיין ישנה "אי בהירות" משפטית באשר לחובה זו.

"על פי המצב המשפטי הנהוג כיום", כתב ינון, "אין כל דבר חקיקה המחייב את הממשלה להביא הסכמים בינלאומיים חשובים לאישור הכנסת, למעט הסכמים הכרוכים בויתור על שטחים משטחי מדינת ישראל. לפיכך, ספק רב אם הפרקטיקה שנוצרה, הראויה כשלעצמה, להביא הסכמים חשובים לאישור הכנסת, הינה אכיפה מבחינה משפטית. על כן, חתימת הממשלה על הסכם שכזה בוודאי תחייב את המדינה, הן במישור הפנימי והן במישור הבינלאומי, גם אם ההסכם לא הובא לאישור הכנסת."

ינון מתייחס בדו"ח להכנסת הכוחות, על ידי הצבא המצרי, לשטח סיני בימים שקדמו להתפטרותו של מובארק: "על אף שמדובר, ככל הנראה, בהכנסת כוחות משמעותית בניגוד להסכם, הרי שנוכח הנסיבות יוצאות הדופן שיש להן השלכה ברורה על היציבות והביטחון באזור, ונוכח הדחיפות שבהכנסת הכוחות וזמניות ההיתר שניתן, ניתן אפוא לראות בהכנסת הכוחות המצריים לתקופה מוגבלת השלמה והתאמה של הסדרי הביטחון שבהסכם לנסיבות המשתנות באזור, במסגרת ההסכם ותכליותיו, "לספק ביטחון מירבי לשני הצדדים". בנסיבות אלה בוודאי לא ניתן לקבוע שיש חובה להבאת הנושא לאישור הכנסת".

בסיום חוות דעתו, ממליץ היועץ המשפטי להסדיר את החקיקה בסוגיית הבאתם של הסכמים בינלאומיים לאישור הכנסת. "מקומה ותפקידה של הכנסת בהליך אישור הסכמים בינלאומיים חשובים, מן הראוי שיוסדר בחקיקה ראשית ולא ייוותר לחסדי הממשלה, גם אם זו התחייבה בפני בג"ץ בשעתו כי תביא הסכמים מסוג זה לאישור הכנסת".

ינון קובע כי ההיתר הזמני שנתנה ישראל לכוחות הצבא המצרי להכנס לסיני נוכח המהומות, אינו מחייב את אישור הכנסת, אך ראוי שהכנסת תפקח על ביצועו. עם זאת, הגיע ריבלין לסיכום עם יו"ר ועדת החוץ והבטחון ח"כ שאול מופז, כי הנושא יידון בקרוב בוועדה. זאת נוכח הבהרתו של עו"ד ינון,

כי על אף שאין חובה לאשר את ההסדר הזמני במליאת הכנסת, "על ועדת החוץ והביטחון, באמצעות אחת מוועדות המשנה שלה, לפקח על הנושא ולעקוב מקרוב אחר ההתפתחויות בעניין זה, נוכח רגישותו ומשמעויותיו".

יו"ר הכנסת אמר כי "במהלך עשרות השנים האחרונות, התגבש נוהג על ידי כל ראשי ממשלות ישראל, מבגין ועד רבין, מנתניהו ועד שרון, שלפיו הסכמים בינלאומיים מאושרים על ידי הכנסת. הכרעתו של היועץ המשפטי בסוגיה זו, איננה מאפשרת לכנסת להתעלם מחובתה לפקח על פעולות הממשלה, במיוחד בנושאים רגישים מעין אלו. על הכנסת לעקוב אחר סוגיה זו והשלכותיה, באמצעות ועדת החוץ והביטחון".

נא להמתין לטעינת התגובות

מעדכן תגובות...