המבקר: בית הנשיא בתקופת קצב פעל מחוץ לחוק
מינוי עובדים ללא מכרז, אי סדרים בניהול הקרנות הכספיות, גיוס לא חוקי של תרומות, מתן חסות לאירועים שמימנו גורמים עסקיים ותקנים למשרות שנקבעו שרירותית. דוח מבקר המדינה קובע כי בית הנשיא בתקופת קצב ובראשית כהונתו של פרס עבר על רבים מכללי המנהל התקין. בית הנשיא: פרס הורה לתקן את הליקויים
זו הפעם הראשונה בתולדות המדינה שנערכה ביקורת בבית הנשיא והיא לא התקבלה בברכה. אנשי הנשיא פרס מנעו מאנשי משרד המבקר את הכניסה למשכן, בנימוק שאין זה בסמכותו לבדוק את בית הנשיא. לינדנשטראוס אמר אז כי "לא ייתכן שיהיה גוף אדמיניסטרטיבי בישראל שלא תוכל להימתח עליו ביקורת". לאחר עימות מתוקשר נכנעו אנשי הנשיא.
בדוח קובע המבקר כי "קיום מכרז לגיוס עובדים הוא חובה חוקית המהווה את דרך המלך למינוי עובדים בשירות הציבורי, אולם בית הנשיא התעלם מכך שנים באופן שיטתי. בתקופה המבוקרת אוישו כל המשרות בבית הנשיא שחייבו איוש באמצעות מכרז - ללא מכרז, למעט משרה אחת".
בין אלה שמונו בלא מכרז נמצא צביקה ברוקנר, שייעץ לקצב במשרד התיירות ומונה על ידו לממונה על ענייני רווחה ופניות הציבור בבית הנשיא ללא מכרז ומבלי שעמד בדרישות התפקיד. ברוקנר, אגב, מוזכר בהכרעת הדין של קצב כאחד מעוזריו שהחלו "להציף את א' ממשרד התיירות במכתבים נוזפים על קלה כחמורה ולמרר את חייה".
עוד נמצא כי לאורך השנים וגם בתקופתו של פרס, אין תקן למשרות המשקף את צורכי המשכן, אלא התקן נקבע בהתאם למשרות שאוישו בפועל. בנוסף, במהלך השנים לא סיימו עובדים שהועסקו בבית הנשיא במשרות אמון את עבודתם עם סיום כהונת הנשיא שמינה אותם. במקום
המבקר מצא כי בית הנשיא שילם לעובדים שנעדרו מהעבודה בניגוד להוראות התקשי"ר. כך קיבלה דוברת בית הנשיא שכר עבור 91 ימי היעדרות ואילו העוזרת לרעיית הנשיא קיבלה שכר עבור 35 ימי היעדרות.
בתקופה בה הכריז קצב על נבצרות מלמלא את התפקיד בשל טיוטת האישום נגדו, היה צורך להרחיק את מנכ"ל בית הנשיא, משה גורל, מהמשכן. המבקר קובע כי נעשה שימוש לא תקין בימי המחלה שצבר גורל כדי לשלם לו שכר בתקופה בה נעדר למשך 150 יום. עם פרישתו, אף קיבל גורל מענק הסתגלות נוסף בניגוד לתקשי"ר.
עוד נמצאו חריגות משמעותיות בדרגות הצמודות למשרות בבית הנשיא לעומת משרות מקבילות או דומות בשירות המדינה. בבית הנשיא אף שינו את תואר המשרה כדי להעלות את השכר לעובדים. בתקופת הנשיא פרס הועסקו שני יועצי לשכה בקבלנות וזאת בניגוד להנחיות.
בביקורת נמצאו גם ליקויים בניהול קרנות בית הנשיא: כספים הוצאו מההקדשות בניגוד לשטרי ההקדש, ההוצאות המינהליות בהקדשות היו גבוהות ביחס לסך ההוצאות, ניהול כספי ההקדשות היה רצוף אי-סדרים וגרם לאובדן נכסי ההקדשות, למרות הסיכום עם היועץ המשפטי לממשלה, פעולת ההקדשות לא הסתיימה.
המבקר מצא כי בתקופת קצב, גייס המנכ"ל משה גורל כספים עבור תוכנית סיוע שייסד קצב. "גם אם היתה למטרות חיוביות", קבע לינדנשטראוס, "פעילות גיוס הכספים היתה בניגוד לחוק". כן נמצא שבתקופת כהונתו של הנשיא קצב קוימו בבית הנשיא אירועים בחסות נשיא המדינה, שמומנו על-ידי גורמים עסקיים.
באשר לנשיא פרס, הוא העניק את חסותו ל"וועידת הנשיא 2008", שמומנה מתרומות ולא מתקציב המדינה. "מן הראוי שאירוע ממלכתי ימומן מתקציב המדינה ולא באמצעות תרומות", קובע המבקר. לבסוף מצא המבקר כי מאז שנת 2000 לא קוימה בבית הנשיא ביקורת פנימית רציפה ומאז 2006 לא כיהן בבית הנשיא מבקר פנימי כלל, אף שהחוק מחייב זאת.
מבית הנשיא נמסר בתגובה: "הדוח עוסק ברובו בתקופת כהונתו של משה קצב כנשיא. עם כניסתו של הנשיא פרס לתפקידו, הוא הורה לתקן את כל ליקויי העבר, ואכן בשיתוף פעולה מלא עם מבקר המדינה תוקנו מרבית הליקויים. המבקר ציין בדוח עצמו כי ליקויים רבים תוקנו כבר על ידי ההנהלה החדשה וכי הוא רואה בחיוב את מהלכיה לבניית תשתית מינהלית חדשה, על פי הכללים הנהוגים בשירות המדינה".
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם