המדינה: אין ייצוג לפריפריה, אך אין צורך בהעדפה
דוח מקיף של צוות בין-משרדי מצא שרובם הגדול של עובדי משרדי הממשלה והגופים הציבוריים גרים במרכז. בין היתר נמצא שפחות מאחוז מעובדי משרדי החוץ והאוצר גרים בפריפריה וכי במועצה להשכלה גבוהה אין אף עובד מהפריפריה. למרות זאת, הצוות דחה הצעת חוק להעדפה: "אין תשתית עובדתית לאפליה"
"עיוות כזה אפשר לתקן רק במעורבות מסיבית של הממשלה. אם ניתן לכוחות השוק לפעול בעצמם, נהיה מדינת מגדלי אקירוב", מסבירה ח"כ רגב.
על פי הצעתה, יש לחייב את הגופים הציבוריים כי עשרה אחוזים מעובדיהם יהיו תושבי פריפריה ועיירות הפיתוח, וכך יינתן "ביטוי הולם" לתושבי פריפריה במשרות ניהול באותם גופים ובדירקטוריונים של חברות ממשלתיות.
כבר לפני כשנה החלה ועדת השרים לענייני חקיקה לדון בהצעתה של ח"כ רגב. אז הוצגה לשרים חוות דעת של עו"ד דן אורן, הממונה על מחלקת ייעוץ וחקיקה במשרד המשפטים, שלפיה יש להתנגד להצעה כיוון שהעדפה מתקנת צריכה להיות שמורה אך ורק לאוכלוסיות הסובלות מאפליה "עמוקה וממוסדת".
הוועדה החליטה לבחון את הנושא לעומק לפני שתכריע, והקימה את אותו צוות בין-משרדי, בראשו עמד עו"ד אורן, שהגיע למסקנות העגומות. ביום ראשון תמשיך ועדת השרים את הדיון בהצעה, כשלפניה ממצאי הדוח.
על פי נתוני הצוות, התברר כי במשרד לעניינים אסטרטגיים אין אפילו עובד אחד מהפריפריה, ורק פחות מאחוז מעובדי משרדי החוץ והאוצר מתגוררים בפריפריה. בשישה מבין עשרת משרדי הממשלה שנדגמו יש לכל היותר
בגופים הציבוריים המצב אינו טוב יותר. במועצה להשכלה גבוהה וב"יד ושם" אין אפילו עובד אחד תושב הפריפריה, בסך הכל בחמישה מבין תשעת הגופים שנדגמו אין אפילו מנהל אחד מהפריפריה. רק ברשות הטבע והגנים המצב סביר: כ-27 אחוז מעובדיה וכ-16.5 אחוז ממנהליה מתגוררים בפריפריה.
"נראה כי ייצוגם של עובדים המתגוררים בפריפריה בקרב עובדי משרדי הממשלה והתאגידים הסטטוטוריים הממוקמים במרכז הארץ אכן נמוך מאוד", קובע הצוות הממשלתי. עם זאת, הצוות סבור שיש להתנגד להעדפה מתקנת, שכן "לא נמצאה תשתית עובדתית המצביעה על אפליה כלשהי של אוכלוסייה זו".
הצוות מסביר כי משרד המשפטים מתנגד בעקביות להרחבת חובת הייצוג ההולם לקבוצות שאינן סובלות מאפליה. "זאת משום שבלא הוכחה לאפליה, אין הצדקה להעדפה מתקנת הפוגעת קשות במי שאינו נמנה עם הקבוצות המועדפות".
עם זאת, בדוח נאמר כי אם הממשלה רוצה להגביר את ייצוג תושבי הפריפריה, היא יכולה לעשות זאת באמצעות קיצור יום העבודה, סידור לינה במרכז הארץ ועבודה במשמרות.
ח"כ רגב זועמת על עמדת הצוות. "אנחנו מדינת תל אביב, הכל בין גדרה לחדרה. המדינה אינה יכולה להתנהל על ידי כלכלנים ומשפטנים. המנהיגות צריכה לומר מה החזון שלה ומה המסר", אומרת רגב.
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם