אתגר השכר
המערכה החברתית הבאה צריכה להיות לביטול "השלמת ההכנסה"-המצאה שמאפשרת למעסיקים להתחמק מתשלום שכר מינימום
בעוד שמעסיק פרטי מחויב במתן שכר מינימום לעובדיו, העובדים הכלולים בתשע הדרגות הנמוכות בשירות הציבורי - שכרם הבסיסי נמוך משכר המינימום. לעובדים הללו משולמת "השלמת הכנסה" כדי להגיע למינימום השכר הקבוע בחוק, ועל מנת שהמעסיק הציבורי לא יימצא כמפר חוק. לכאורה, אין בעיה, מפני שהעובד מקבל את שכר המינימום הקבוע בחוק.
אולם יש בעיה גדולה: השלמת הכנסה היא אמצעי לשלם לעובד שכר בסיס מגוחך דבר המביא לכך שגם בעלי הדרגות הגבוהות יותר מרוויחים שכר נמוך. דרגות השכר מתחילות אי שם בסביבות ה-2,500 שקל לאדם העובד שמונה שעות ביום ואמור לתת שירות איכותי לציבור הרחב.
המעסיק הציבורי חוסך על חשבון מקבלי השכר הנמוך. תוספות שכר אשר הושגו עבור העובדים כדי לשפר את שכרם נבלעות בהשלמת ההכנסה ולא משולמות לעובדים אלא נחסכות מהם. כך לדוגמה: רבים מהעובדים בעלי השכר הנמוך אשר עשו מאמץ והשתלמו בלימודים, זכאים לגמול בעבור השתלמויות. לרוב, בבסיס הפרשות לזכויות סוציאליות כמו קרן השתלמות לא נכללת אותה השלמת הכנסה אף שלמעשה היא חלק משכר המינימום על פי חוק.
ישנן עוד דוגמאות שמראות איך שיטת התשלום מקפחת את העובדים. כל עוד הם מקבלים השלמת הכנסה ולא שכר מינימום, הגמולים והתוספות הללו לא מגיעים לכיסם של העובדים, אלא נשארים בכיסו של המעסיק הציבורי ונבלעים בהשלמת ההכנסה.
חובה של המעסיקים
אילו מדובר היה בתופעה שולית, ההתמודדות היתה קלה יותר. אבל במדינת ישראל של 2010 שכרם של רבים מעובדי השירות הציבורי נמוך משכר המינימום, וחלקם, גם אקדמאים, נאלצים לקבל השלמת הכנסה. בעקבות הסכמי שכר חדשים רק 20 אחוזים מהעובדים ברשויות המקומיות זכאים נכון להיום להשלמת הכנסה, אך לפנינו עוד דרך ארוכה מאוד, הן בשלטון המקומי, וביתר שאת בשירות הציבורי כולו.
המערכה החברתית הבאה צריכה להיות המערכה לביטול הפיקציה שנקראת השלמת ההכנסה. שכר המינימום הוא חשוב, ויש להקפיד על אכיפתו ולמנוע התחכמויות.
יש לראות בהשלמת ההכנסה ניסיון של המעסיק הציבורי לחמוק מתשלום מלוא שכרם וזכויותיהם של עובדיו בניגוד לחוק.
שכר המינימום צריך להיות חובה של המעסיקים וזכות של העובדים שלא צריכים להיות תלויים בהשלמות הפוגעות בתנאיהם ומקטינות את סיכוייהם להרוויח בעתיד סכומים ראויים יותר בסופו של יום, אנשי שירות המדינה הם האנשים מהם אנו רוצים ומצפים לקבל את השירות הטוב ביותר ובכדי שנזכה לכך עליהם לחוש כי הם מתוגמלים בצורה נאותה. הפגיעה בעובדים היא פגיעה בחוסנה החברתי של החברה הישראלית.
ארנון בר-דוד הוא יו"ר הסתדרות המעו"ף
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם