המבקר: ליקויים קשים במתקני הכליאה בצה"ל
בדוח השנתי שפרסם, חושף מבקר המדינה ליקויים גם בהתנהלות קרן ליב"י ומצביע על בעיות שיפגעו בגיוס כלי רכב וציוד מכני בשעת חירום
המבקר טוען כי גילם הצעיר וחוסר ניסיונם של אנשי הסגל בבתי הכלא השונים עשויים להשליך באופן שלילי על ההתמודדות היום יומית מול הכלואים. משרד המבקר חילק באופן אקראי שאלון ל-275 כלואים בבסיסי הכליאה, ומתשובות הכלואים עולה כי 62% מהכלואים בכלא 4 ו-39.7% מהכלואים בכלא 6 טענו ליחס קשה מצד הסגל.
עוד עולה כי בשנת 2008 התקבלו בלשכת הפרקליט הצבאי הראשי 1,700 פניות לבירור חוקיות המעצר. ב-570 מקרים נדרש הפצ"ר להמתיק או לבטל עונשי מחבוש. בתשעה מקרים נוספים הורה הפצ"ר לפצות את הכלואים משום שכבר סיימו לרצות את עונשם.
על תנאי הכליאה והמחייה בכלא 6 וכלא 4 נמצא כי קיימות בעיות חמורות בתשתית הביוב שגורמות להצפות חמורות, וכי מערכת החשמל במקום אינה עומדת בעומס. עוד עולה כי מאחר ונשקלת אפשרות להחליף את המבנים במבנים חדשים, לא משקיעים בבתי הכלא הקיימים.
המבקר ציין כי מתקני הכליאה לנשים בכלא 4 אינם עומדים בקיבולת הנדרשת. בעקבות זאת הוא צייר תמונה קשה, לפיה מפקדים נוהגים לצלצל למקום לפני קיום המשפט על מנת לוודא האם יש מקום לעוד עצורות.
בנוסף, עולה מן הדוח כי ההפרדה בין עצורים, חבושים ואסירים לא נשמרת בשל המספר הגבוה של החיילים שעומדים למשפט והתמשכות ההליך המשפטי. עוד עולה מהבדיקה כי העצורים נכבלים באזיקים באופן גורף בניגוד לתקנות תוך כדי השפלה ופגיעה בכבודם, גם בנוכחות בני משפחותיהם בחצר בית הדין הצבאי.
מן הנתונים עולה כי רמת שביעות הרצון מהטיפול הרפואי במרפאות שבבתי הכלא נמוכה מאד. גם הטיפול המשפטי בעצורים לוקה בחסר: 62% מהחיילים לא מרוצים מהקשר עם הסנגורים הצבאיים במהלך כליאתם. כמו כן, בבדיקה התגלה
המבקר מתח ביקורת גם על תנאי התברואה בבסיסי הכליאה: 92% מבין 163 מהנשאלים בכלא 4 הצביעו על שביעות רצון נמוכה מאד בנושא. בכלא 6 הגיע שיעור הבלתי מרוצים ל-80%. עוד נקבע בדו"ח כי למרות הפקודות הברורות, אין מעקב אחרי החייל מהרגע ששוחרר מהכלא ועד לרגע שחרורו מצה"ל.
עוד עולה מן הדוח כי בשנת 2008 בכל אחד מבתי הדין הצבאיים בשלושת מחוזות השיפוט צפון, מרכז, דרום, וזרוע היבשה מספר הכלואים ביום הגיע ל-54, זאת בניגוד לנהלים. בשל העומס נדרשו הכלואים להמתין ברכבי הליווי עד להבאתם לדיון בבית המשפט או לפגישה עם הסנגור הצבאי.
"ראוי שראש אכ"א יפעל לשיפור סגלי כוח האדם ובמיוחד מדריכי הכלואים", כתב המבקר, "ראוי שתתוקצב תוכנית מינימום לשיפור הכרחי של התשתית בשני סיסי הכליאה שתאפשר תנאי מחיה סבירים לכלואים".
המבקר גם מתח ביקורת על שימוש חיילים בשירות חובה במשטרת ישראל: "חלק מהחיילים המשרתים במשטרת ישראל אינם באים לידי מיצוי בתפקידיהם ותרומתם לעתים היא "במילוי שורות" עקב מחסור בכח אדם מקצועי", נכתב בדוח.
המבקר בדק את התנהלות התעשייה האווירית ומצא כי בשנת 2004 הציג הדירקטוריון תוכנית שאפתנית ובעלת פוטנציאל לפיתוח שני מטוסי אימון צבאיים, כשיעד המכירות הוערך בסכום של 500 מיליון דולר. בסופו של דבר התוכנית כהמכירות הוערך וכך הפסידה 25 מיליון דולר כפי שעלה מהדו"חות הכספיים. המבקר טוען כי על התעשיה האווירית להפיק לקחים מהכשלון בעיקר על האופן בו אושר הפרויקט.
ממצאי הביקורת מצביעים על ליקויים חמורים במכלול הפעילות של קרן ליב"י, שמצבה הוגדר כ"מדאיג". בן הליקויים שנמצאו: ירידה מתמשכת בהכנסת תרומות והיעדר ניתוח מקצועי בנושא, אי מינוי של בעלי תפקידים מרכזיים בנושא, מעורבות חיילים בגיוס תרומות וחיכוכים קשים עם האגודה למען החייל שהביאו לפגיעה בסיכוי לגייס תרומות בחו"ל. המבקר קורא למשרד הביטחון וצה"ל לפעול בדחיפות ובאופן יסודי לתיקון הליקויים ולשיפור מצבה של הקרן.
בדוח יש גם התייחסות להתנהלות התעשייה הצבאית ומשרד הביטחון למפעל במרכז הארץ. המבקר מתריע על אוזלת יד מתמשכת בנושא שעשויה לסכן חיים. בין היתר, הדגיש המבקר את אי פינוי הנפלים והפסולת במקום ואף הגדיר זאת כמחדל ביטחוני מתמשך. עוד צוין כי המצב בשטח עשוי להביא לסכנה בריאותית לתושבים באזור.
המבקר המדינה טוען כי יש לקבוע מדיניות עקרונית לאגף הטכנולוגיה והלוגיסטיקה בצה"ל בתחום משק כלי הרכב לשעת החירום: מהנתונים עולה כי בצה"ל קיים עודף של 60% במצאי המשאיות שיעמדו לרשותו בשעת חירום, לעומת המשק האזרחי בחירום, שם קיים מחסור במשאיות אלו. המבקר ממליץ להעביר את המשאיות הללו לטובתו.
המבקר מתריע על פערים באיוש של בעלי תפקידים במילואים, מה שעשוי לפגוע בתהליך גיוס כלי רכב וציוד מכני והנדסי כבד בשעת חירום. "סוגיית כלי הרכב היא אחד מאבני היסוד בהיערכותו של המשק לשעת חירום ונוכח החרפת האיומים על העורף", הדגיש.
מדובר צה"ל ממסר בתגובה: "דוח מבקר המדינה 60 א' התקבל בצה"ל וממצאיו ומסקנותיו נלמדו באופן מעמיק בשורת דיונים על ידי כלל הגורמים. צה"ל כארגון מבוקר, מחויב להפקת לקחים ולתיקון כלל הליקויים העולים מהדוח תוך מעקב סדור אחר התקדמותם ודיווח על כך לגורמים הרלוונטיים בממשלה, בכנסת ובמשרד הביטחון ככל שיידרש. כלל הנושאים המוזכרים בדוח עברו בחינה מקיפה ובחלק מהם החל זה מכבר הליך של תיקון הליקויים עוד קודם וללא קשר לפרסום הדוח".
"עיקרי דו"ח מבקר המדינה הוצגו לפני ראש המטה הכללי, רב-אלוף גבי אשכנזי, אשר כאמור הורה לפעול לתיקונם המוחלט והמלא תוך שסגן הרמטכ"ל וראש מחלקת הבקרה במטה הכללי יעקבו באופן שיטתי אחר סטאטוס תיקון הליקויים".
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם