בשורה לנוסעים הערבים: בשב"כ מבטיחים לשפר את הבידוק הביטחוני
בשביל ערביי ישראל, המראה שגרתית מנתב"ג עלולה להפוך לסיוט של בדיקות בטחוניות. האגודה לזכויות האזרח דורשת מבג"צ לאסור על מערכת הביטחון להתייחס לכל ערבי כמחבל. השב"כ מבטיח לצמצם את הפגיעה בנוסעים - אך מסרב להפסיק לבנות "פרופילי סיכון" על בסיס אתני
בנוסף, פסק בית המשפט פסק כי נוהלי הביטחון נשמרו במקרה זה, ואין ראיה לכך שמערוף הופלה לרעה בביצוע הבדיקה, אך הוסיף כי על עובדי הרשות היה לעשות מאמץ לבצע את הבדיקות באורך רוח ובסבלנות כלפיו.
אם ההבטחות של אנשי השב"כ יתממשו, הרי שחוויית ההמראה והנחיתה של מערוף ושל יתר ערביי ישראל בנמל התעופה הלאומי עשויה להיות נעימה בהרבה. זאת לאור תלונות רבות של נוסעים ערבים
ישראלים על עיכובים בטיסות, בדיקת מזוודות לעיני כל, פגיעה בכבוד והשפלה בפומבי בשערי הכניסה והיציאה מישראל.
השב"כ, בסיוע רשות שדות התעופה, חשף השבוע כי גיבש תוכנית לעריכת שינויים משמעותיים במערך הבידוק הביטחוני בנתב"ג. שינויים אלה יביאו בתוך שנתיים-שלוש להפחתת "המרכיב הדיפרנציאלי בבידוק" - הן בהיקף והן במהות, ובכך יצמצמו ויקהו את הבדיקה המבחינה והמבדילה של נוסעים על פי השתייכות קבוצתית.
באופן זה מקווים בארגון לבטל או להקטין משמעותית את הפגיעה הניכרת בנוסעים מקרב האוכלוסייה הערבית בישראל, וזאת תוך שמירה על רמה ראויה של ביטחון. הצעדים החשובים האלה יצריכו רכישת ציוד, טכנולוגיות חדשות והיערכות לוגיסטית בנתב"ג, שעלותם נאמדת ב-300 מיליון שקל.
עם זאת, גם לאחר השינויים וההקלות מבהירים בשב"כ כי לנוכח סכנת הטרור לתעופה האזרחית בישראל בכלל, ולנוכח החשש הגדול ממגה-פיגוע אווירי בפרט, לא יוכלו להימנע מבדיקה קפדנית של אוכלוסיות מסוימות שיפולחו לפי נתונים שונים, תוך בניית "פרופיל סיכון" של מחבל פוטנציאלי.
נראה כי בפרופיל זה יופיע גם הביטוי "ערבי" אך ביחס לקבוצת סיכון קטנה יותר מאשר היה נהוג עד כה, צעד שאינו מספק את ארגוני זכויות האדם. השב"כ נתלה בעניין זה בארצות הברית, שם מאפשר בית המשפט שימוש בפרופילי סיכון על בסיס מוצא אתני או גזע, במסגרת השמירה על הביטחון הלאומי.
את השינויים הצפויים חשף השב"כ בתגובה מפורטת שהגיש לבג"ץ על עתירת האגודה לזכויות האזרח בישראל. בעתירה נאמר כי הליכי הבידוק הביטחוני פסולים משום שהם "מפלים לרעה את אזרחי ישראל הערבים בשל השתייכותם הלאומית והאתנית". השב"כ ורשות שדות התעופה מבקשים מבג"ץ לדחות את העתירה ולאפשר את יישום השינויים בהליך הדרגתי.
אלא שארגוני זכויות אדם מטילים בכך ספק וטוענים כי הצעדים החדשים אינם מספיקים וכי הם "קוסמטיים" בלבד. האגודה לזכויות האזרח
בדיקות אלה, אומרים באגודה, הן "קפדניות, חודרניות, טורדניות וממושכות", ופוגעות שלא כדין בזכויותיהם החוקתיות. לפיכך תובעת האגודה לבצע את הבדיקות הביטחוניות לכלל האזרחים "על פי קריטריונים שווים, ענייניים ואחידים".
בתגובה המקיפה שהגיש השב"כ (באמצעות נציגי הפרקליטות, עוה"ד אסנת מנדל, עינב גולומב וגלעד שירמן), הוא עומד על כך שמערך הבידוק הביטחוני בנתב"ג - "על מכלול השינויים שהוכנסו בו ושיוכנסו בו בעתיד הקרוב" - שונה באופן מהותי מתיאורי העותרת, וכי הוא מתנהל תוך איזון בין צורכי הביטחון לבין הצורך להמעיט את הפגיעה באוכלוסייה בשל כך".
מתשובת השב"כ עולה עוד כי מה שמטריד את גורמי הביטחון בישראל הוא שלושה תרחישים מרכזיים לפגיעה בתעופה הישראלית, כאיום עיקרי: פיצוץ מטוס באוויר על נוסעיו; חטיפת מטוס לצורכי מיקוח; חטיפתו לצורך ריסוק על יעדי אוכלוסייה על הקרקע. השב"כ מדגיש כי לשם סיכול פיגועים כאלה הוא לא יכול להתבסס רק על מידע ועל נתונים סובייקטיביים על הנוסע. זאת בשל מגבלות היכולות המודיעיניות והאפשרות למניפולציות ולניצול הנוסע על ידי ארגוני הטרור, אף ללא ידיעתו.
מנגד, אי אפשר להנהיג שיטת בידוק זהה לכלל הנוסעים, שכן אם בדיקה כזו תהיה "ממוצעת", הדבר יפחית את רף הבדיקה הנהוג כיום. לעומת זאת, אם רמת הבדיקה תהיה מחמירה, הרי הדבר יכביד מאוד על כלל הנוסעים שלא לצורך ויפגע באופן אנוש בתפקוד השדה והשירות לנוסעים. לטענתו, בניגוד לטענת העותרת, אין רמת בידוק מחמירה אחידה לכלל אזרחי ישראל הערבים. "בפועל מרבית אוכלוסייה זו עוברת תהליכי בידוק מהירים שאינם גורמים להכבדה יתרה או לעיכוב", הוא גורס.
השב"כ דורש לאפשר לו להכניס שינויים הדרגתיים בסידורי הביטחון בנתב"ג: עם הפעלת המערך הטכנולוגי החדש ימסרו הנוסעים את מזוודתם לאחר תשאול קצר (שלב ה"ארזת לבד?" הבלתי נמנע(ויעברו מיד לשלב הצ'ק-אין. המזוודות ייבדקו בנפרד באמצעים טכנולוגיים משוכללים - וישוגרו עצמאית למטוס. יישום התוכנית יחל במהלך 2010 ויימשך בהדרגה עד .2012
"אלמנט אי הנוחות ואף תחושת השפלה אשר עלולים להיות כרוכים בבידוק מחמיר של כבודת הנוסע באולם הנוסעים, כמו גם עצם העיכוב של הנוסע בשלב ה"צ'ק-אין, יבוטלו", מסבירים בשב"כ. כעת רק נותר לראות אם בית המשפט ישתכנע בכך וייתן לשב"כ להפיק עצמאית את הלקחים מטענות ערביי ישראל.
נא להמתין לטעינת התגובות
