מכה ל"הוט" ול"יס": בג"ץ דחה את עתירתן נגד הרשות השנייה
בית המשפט אישר לרשות השנייה לשלב "מדריך שירותים אלקטרוני" במערך החדש של הערוצים הפתוחים. השופטים ציינו כי מערך ההפצה הקרקעי-ספרתי עתיד להצמיח יתרונות רבים ולאפשר גישה לציבור הרחב לערוצים הפתוחים, באמצעות ממיר ייעודי, בעלות נמוכה וחד פעמית של 400 שקל
אפשר להגיד שלום לממירים של הכבלים והלוויין צילום: מעריב עסקים
"נחה דעתנו", קבעו שלושת השופטים - המשנה לנשיאה אליעזר ריבלין, אשר גרוניס ומרים נאור, כי נכון להיום אין בכוונת הרשות לפלוש לתחומי המחייה של העותרות וכי השירות שיוענק על ידה יאפשר לצרכן לקלוט 'באופן פשוט, נוח ונגיש', כדברי הצעת החוק, את שידורי הטלוויזיה של חמשת הערוצים הפתוחים. האטרקטיביות של השירות המוענק על ידי העותרות תיוותר בעשרות ערוצי השידור הנוספים המשודרים על ידן, כמו גם בשירותי הערך המוסף המוענקים על ידן באופן ייחודי".
ברקע העתירה עומדות החלטות ממשלת ישראל להטיל על הרשות השנייה להקים מערך הפצה קרקעי-ספרתי (DTT), שיאפשר לכל תושבי המדינה לקלוט את שידורי הערוצים 1,2,10,33 ו-99 , מבלי להיזקק לשירותי "הוט" ו"יס", וכמובן בלי להשתמש באנטנות הישנות.
העותרות טענו כי יש חשש שהרפורמה המתוכננת תביא ליצירת פלטפורמה שלישית להפצת תוכן, שתפגע בהן פגיעה קשה, תגרום לשיעור נטישה ניכר של מנויים ותוביל לקריסתן. למרות שסוכם עם נציגי הממשלה כי המהלך להקמת מערך ההפצה יוגבל ויסויג באופן שיבטיח כי מערך ההפצה לא יהפוך לפלטפורמה רב ערוצית שלישית, טענו העותרות כי נודע להן שהרשות השניה שוקלת לכלול את מדריך השירותים האלקטרוני במסגרת מערך ההפצה.
הרשות השנייה השיבה לבית המשפט כי מדריך השירותים האלקטרוני הוא חלק בלתי נפרד מכל מערכת שידורים, ועל כן יש לשלבו במסגרת שידורי מערך ההפצה. מאידך, "הוט" ו"יס" טענו בבית הדין כי שירות EPG אינו בגדר "מדריך שירותים אלקטרוני" גרידא, אלא מדובר בשירות הנלווה לשידורים, המהווה מעין מעטפת לכלל הערוצים המועברים באמצעות מערך ההפצה, באופן ההופך אותם למוצר אחד, אטרקטיבי, הפותח פתח למתן שירותי ערך מוסף רבים אחרים.
עוד טענו חברות הכבלים והלוויין כי המידע אודות לוח השידורים המתנוסס על מסך הטלוויזיה, הוא רק אחד משימושי שירות ה-EPG והן גם ציינו כי הצופה יכול לקבל באמצעות שירות זה אינפורמציה רחבה אודות כלל התכניות והשירותים הניתנים לו. החברות הביעו חשש כי הרשות השנייה תנכס לעצמה בהמשך שירותי ערך מוסף נוספים והפעלת המדריך תהפוך אותה למתחרה ישירה שלהן.
הרשות השנייה, לעומת זאת, טענה כי מדריך השירותים האלקטרוני נועד לאפשר לצופה נגישות לחמשת הערוצים הפתוחים באופן שיהיה גלוי בפניו המידע הנוגע לתכניות המשודרות בערוצים אלה. כך, במקום שהצופה ייטול לידיו עיתון, כפי שנהוג היה בעבר, הוא יוכל לקבל את המידע על מרקע הטלוויזיה. הרשות הלינה כי העתירה נועדה לאלץ את אותו ציבור המוכן להסתפק בערוצים פתוחים, להמשיך ולצרוך את שירותי העותרות. שכן, ללא לוח שידורים אלקטרוני – יופצו שידורי הערוצים הפתוחים באופן מיושן וחסר.
המערך החדש יצמיח יתרונות רבים
שופטי בג"ץ דחו כאמור את העתירה. הם ציינו כי מערך ההפצה הקרקעי-ספרתי עתיד להצמיח יתרונות רבים ולאפשר גישה לציבור הרחב לערוצים הפתוחים, באמצעות ממיר ייעודי בעלות חד פעמית נמוכה יחסית של 400 שקל. בית המשפט קיבל את עמדת הרשות השנייה ולפיה כוונת המחוקק הייתה לאפשר לציבור הצופים שידו אינה משגת או למי שאינו מעוניין להיות מנוי של העותרות, נגישות לערוצים הפתוחים ללא תשלום דמי מנוי, באופן איכותי ושלם.
"מקובלת עלינו", קבעו השופטים, "עמדת הרשות השנייה לפיה בעידן המודרני, הכללתו של מדריך שידורים אלקטרוני היא חלק בלתי נפרד מהשירות הבסיסי של הפצת שידורי הטלוויזיה ואינה מהווה שירות נלווה הטעון רשיון נפרד. המדריך הוא בבחינת אמצעי נוח לקבלת מידע חופשי, המצוי ממילא בידי הציבור. מדריך שידורים כזה מתפרסם ממילא בעיתונות הכתובה ובאינטרנט ואך מתבקש הוא כי
במידה שקיימת אפשרות כזו - הוא יופיע גם על מסך הטלוויזיה. הוא נחשב חלק בלתי נפרד מכל מערכת שידורים".
"הדבר שונה", הטעימו השופטים, "בכל הנוגע לשירותים אחרים בעלי ערך מוסף, דוגמת ה-VOD וה-PPV . שירותים אלה לא התכוון המחוקק לכלול במסגרת מערך ההפצה. הרשות השניה גם הבהירה כי לא תקבל כל הכנסה מהפעלת מערך השידורים הדיגיטליים וכי לא תצמח לה הכנסה אף ממכירת הממירים עצמם".
השופטים הוסיפו וציינו בהחלטתם כי כמו הרשות השנייה גם הם סבורים שאין להגביל את המידע שייכלל במדריך השירותים האלקטרוני למידע אודות תכנית המשודרת באותה עת בלבד. לסיכום קבע בג"ץ: "משקבענו כי הרשות השנייה רשאית לכלול מדריך כזה אין אנו רואים כל הגיון בהגבלה כזו ומן הראוי שהמידע שיועבר לצופה יהיה מלא, בדומה ללוח המשדרים היומי או השבועי המפורסם בעיתונות הכתובה או באינטרנט".
נא להמתין לטעינת התגובות
