האיחוד חוגג אמנה חדשה
מנהיגי 27 מדינות האיחוד האירופי חתמו על אמנת ליסבון שאמורה להסדיר את הפעילות של הגוש
"אמנת ליסבון", שנוסחה בוועידת ראשי 27 מדינות האיחוד לפני כחודשיים אחרי משא ומתן אינטנסיבי ומחלוקות רבות, אמורה להחליף את החוקה שלא הצליחה לזכות באישור במשאלי עם בצרפת ובהולנד ב-2005 וכתוצאה מכך החל משבר בהתנהלות האיחוד.
לפי התוכנית, הפרלמנטים של המדינות החברות יאשרו בשנה הקרובה את האמנה כדי שתיכנס לתוקף במהלך 2009, עוד לפני הבחירות לפרלמנט האירופי. רק אירלנד הודיעה כי היא מתכננת לקיים משאל עם, אך גם במדינות נוספות ברחבי הגוש לא צפוי האישור לעבור בקלות. אם אחת המדינות לא תאשר את האמנה, היא לא תיכנס לתוקף.
ראש ממשלת בריטניה, גורדון בראון, לא השתתף בטקס החתימה הרשמי בטענה שיש לו התחייבויות קודמות בפרלמנט. הוא הגיע לליסבון אחר הצהריים ואז חתם בנפרד. השמרנים בבריטניה טוענים כי לבראון "אין את האומץ" לחתום על בפומבי על האמנה, שזוכה לביקורת רבה בממלכה.
למרות שבכירי האיחוד האירופי טוענים כי אינה זהה לחוקה הכושלת, האמנה כוללת סעיפים רבים שהיו גם בחוקה. סעיף מרכזי קובע כי פוליטיקאי ייבחר כנשיא האיחוד לתקופה של שנתיים וחצי ובכך יחליף את הנשיאות המתחלפת בין המדינות מדי חצי שנה. ראש ממשלת בריטניה לשעבר וכיום שליח הקוורטט למזרח התיכון, טוני בלייר, הוזכר כמועמד המוביל לתפקיד.
האמנה קוראת לייסוד משרה חדשה של שר חוץ של האיחוד האירופי. השר – שתוארו יהיה "הנציב העליון של האיחוד לנושאי חוץ ומדיניות ביטחון" – יחליף
עוד סעיף מציע לצמצם את הנציבות האירופית החל מ-2014. כיום יש 27 נציבים, אחד מכל מדינה חברה, אך לפי האמנה החדשה רק לשני שלישים מהמדינות יהיה נציב בזמן נתון והתפקידים יעברו ברוטציה כל חמש שנים, כך שכל המדינות יוכלו למלא את חלקן.
סעיף מרכזי נוסף נוגע לשיטת ההצבעה באיחוד האירופי. עד כה מדיניות נדרשה לקבל את הסכמתן של כל החברות באיחוד, אולם לפי האמנה, החל מ-2014 החלטה תוכל לעבור ברוב של 55 אחוז מהמדינות המייצגות יותר מ-65 אחוז מתושבי הגוש. על כן ניתן יהיה לקבל החלטות ברוב במקום פה אחד בכל התחומים, למעט נושאי חוץ וביטחון, ביטחון חברתי, מיסוי ותרבות.
הנציבות האירופית, הפרלמנט האירופי ובית המשפט האירופי יקבלו יותר סמכויות, בעיקר בתחומים של משפט וענייני פנים. מדינות יוכלו להגיש הסתייגויות לחקיקה, אולם בסופו של דבר יצטרכו לפעול לפי החוקים שיתקבלו.
כמו כן מצורפת לאמנה "מגילת זכויות היסוד" שכוללת רשימה של זכויות בסיס, כגון זכות הדיבור, הזכות לדת והזכות לתנאי עבודה הוגנים. המגילה תהיה מסמך מחייב עבור 25 מדינות, בעוד שבריטניה ופולין קיבלו עותק משלהן שיבטיח כי בית המשפט האירופי לא יהיה עליון על בתי המשפט המקומיים בכל הנוגע לחוקי העבודה.
נא להמתין לטעינת התגובות
