דוח זיילר: מסקנות קשות נגד המפכ"ל קראדי
טלטלה בצמרת המשטרה: ועדת זיילר מתחה ביקורת חריפה על המפכ"ל, והיו"ר אף סבר כי יש להפסיק כהונתו. ההחלטה בעניין עברה לשר דיכטר. ניצב פרנקו לא יוכל להתמודד על המפכ"לות
- לקריאת הדוח המלא של ועדת זיילר לחצו כאן
- מרצח בוחבוט ועד למסקנות זיילר - מורה נבוכים
- תגובות חריפות במערכת הפוליטית על מסקנות הוועדה
"קראדי התעלם מהסיכון שיש בהחדרת גורם החשוד בקשרים פסולים עם עבריינים בכירים לצומת מרכזי של פעילות משטרתית", כתבו חברי הוועדה. "במינויו של יורם לוי התעלם קראדי מהבעייתיות של התנהגותו של לוי בבדיקת הפוליגרף".
הוועדה קובעת כי אחריותו של קראדי למחדל מינויו של לוי מתבטאת בפעילות יזומה מצדו למען השגת המינוי, "שהוא אחד מהרגישים שיש במשטרה, למרות שמעל ראשו של לוי מרחפים חשדות שלא הופרכו". בדוח הודגש כי קודמו של קראדי בתפקיד, מפקד המחוז הדרומי ניצב יצחק אהרונוביץ', ידע רק על חלק מהמידע והחשדות נגד לוי, אולם זה הספיק לו כדי להעדיף למנות למפקד הימ"ר קצין אחר.
חברי הוועדה הזכירו את הבדיקות שערך קראדי ללוי וציינו כי החלטה זו היתה נכונה. ואולם לדבריהם, "לא רק שהבדיקות לא הפריחו את החשדות, אחת מהן - בדיקת הפוליגרף - הגבירה ואף חיזקה אותם". למרות זאת, נטען בדוח, המשיך קראדי לקדם את המינוי וסיפר לקציני משטרה בכירים שלוי עבר את הבדיקה בהצלחה, דבר שאיננו נכון.
הביקורת על המפכ"ל התייחסה גם להפעלתו של השוטר צחי בן-אור. בדוח נכתב כי "בהפעלתו ממשרדי ימ"ר דרום ומהמחוז הדרומי ובהעברתו למטה הארצי התעלם קראדי מהחובה הבסיסית לנצל חומר חקירה לשם חשיפת פשעים ובמיוחד לשם חשיפת מעשי רצח". הוועדה קובעת כי לא היה הסדר סביר כלשהו להשתתפותו של קראדי בפעילות שהביאה לסילוק תיק ההפעלה של בן אור מהימ"ר.
עם זאת, חברי הוועדה
לגבי מפקד מחוז ירושלים, ניצב אילן פרנקו, קבעה הוועדה כי הוא לא היה המוביל והדוחף למינויו של נצ"מ לוי. עם זאת, המליצה הוועדה שפרנקו לא יהיה מועמד לתפקיד מפכ"ל המשטרה.
חברי ועדת זיילר ממליצים להפסיק מיד את שירותם של נצ"מ יורם לוי, הדמות המרכזית בפרשת האחים פריניאן, ושל סגנו בעת שהיה מפקד הימ"ר, רפ"ק רובי גלבוע, ששמו נקשר לפרשה, ולשקול את הורדתם בדרגה. גם את סנ"צ אבי נבון – ראש היחב"ם ( יחידת ביטחון מידע), שהכשיר את המינוי של לוי, ממליצה הוועדה להדיח מתפקידו הנוכחי.
בנוסף, ממליצה הוועדה לפתוח בהליכים מתאימים נגד סנ"צ אהרון זרגרוב, שסגר את תיק הרצח של העבריין פנחס בוחבוט בעילה של "עבריין לא נודע", במסגרתם תישקל גם אפשרות של הורדתו בדרגה.
בכל הנוגע למפכ"ל המשטרה לשעבר, שלמה אהרונישקי, קיבלה הוועדה את טענתו על כך שאישר את מינויו של יורם לוי על בסיס מידע לפיו נוקה לוי נוקה מכל חשד. חברי הוועדה קיבלו את עמדתו של אהרונישקי על כך שלא ידע שיש בעיות בנושא החתימה על הסכם עד מדינה עם צחי בן אור וציינו כי מאחר והוא פרש כבר מתפקידו הם לא ראו צורך להתייחס ביתר הרחבה לעניינו.
בהתייחס להתנהלותה של פרקליטות מחוז דרום, מתחו חברי הוועדה ביקורת על תופעות שהתגלו במהלך עבודתה, כמו מתן אישורים בעל פה וללא תיעוד לגורמי משטרה לבצע פעילויות שהמשטרה לא מוסמכת לעשותם, היעדר חלוקת תפקידים מסודרת בין הפרקליטים המוסמכים לתת אישורים תוך הותרת שיקול דעת למשטרה, מתן אישורים על ידי פרקליטים ללא התייעצות עם גורמים בכירים יותר בפרקליטות.
הוועדה ממליצה לקבוע נורמות מקצועיות ולבצע שינויים בפרקליטות מחוז דרום כדי למנוע, ככל הניתן, את הישנותם של מעשים בלתי תקינים מהסוג שנחשפו בדוח.
בדוח ישנה התייחסות נרחבת גם להתנהלותה של המחלקה לחקירות שוטרים (מח"ש). הוועדה מציינת כי אי פתיחת חקירה בעניין החשדות נגד נצ"מ יורם לוי עד לשנת 2005 היא מחדל חמור של מח"ש, נוכח ידיעות שהיו או שיכלו להיות בידי המחלקה עקב דרגתו הגבוהה, תפקידו הבכיר והקשר שהיה בין נצ"מ לוי לבין האחים פריניאן.
על פי הדוח, מאז שהתקבל המידע הראשון על לוי בשנת 2000 (תקופת כהונתו של פרקליט המדינה ערן שנדר כראש מח"ש - א.פ) היו כמה נקודות זמן בהן ניתן היה לפתוח בחקירה, ולאחר מכן היו נקודות זמן בהן לא היתה הצדקה שלא לפתוח בחקירה.
עוד קובעת הוועדה כי סגירת תיק החקירה שנפתח בעניינו של לוי בשנת 2005 בעילה של חוסר אשמה ולא בעילה של חוסר ראיות, היתה לא ראויה. חברי הוועדה מציינים כי התשובה שנתנה מח"ש לקראדי, לפיה אין מניעה למנות את לוי למפקד ימ"ר דרום, לא היתה מלאה, ו"הדבר סייע לאישור מינוי שאינו ראוי".
בדוח נקבע כי בתשובת המחלקה לחקירות שוטרים, שאישרה את מינויו של לוי, לא נכלל המידע שהיה ברשותה על לוי. הוועדה מתחה ביקורת גם על ההפרדה המלאה שקיימת בין המשטרה לבין מח"ש, בכל הנוגע לחקירות שוטרים, שתוצאותיה הן נטרול המשטרה מחקירה ואיפול ממידע בכל הקשור לחשדות פליליות נגד שוטירם.
"חסרונותיה של ההפרדה מתבטאים בין היתר בפגיעה ביכולת של מח"ש לערוך חקירות מלאות ומקיפות וביכולת של המשטרה לנווט את מהלכיה הארגוניים והאחרים נוכח מידע מחשיד על שוטרים, שהולך ומצטבר אצלה ואצל מח"ש", נכתב בדוח.
בנוסף, ממליצה הועדה למח"ש לנהל חקירה יסודית וממצה בפרשה נוספת שאירעה בשנת 1998 אז נגנבו סוללות של מסכות אב"כ בהיקף של 10 מיליון שקל ממחסני צה"ל. בפרשה זו הוחזרו הסוללות, לאחר שנצ"מ לוי וסגנו, רובי גלבוע, תיווכו בין עודד פריניאן וחברת הביטוח ובתמורה קיבלו האחים פריניאן סכום של כמה מאות אלפי שקלים.