דוח המבקר חושף מחדלים ברשות השידור
לפי הממצאים, יצרה הרשות קשר עם גופים חיצוניים לצורך הפקת התוכניות ללא שימוש במכרז, ללא אישורים נדרשים ולא על פי הנהלים האמורים, ולעתים אף חרגה מתקציביה. בנוסף, שודרו פרסומות סמויות במהלך תוכניות בערוץ הראשון
על פי נוהל ועדת ההתקשרויות, התקשרות עם גופים חיצוניים לצורך הפקת תוכנית טלוויזיה מצריכה אישורים של הוועדה עצמה, שאחד מתפקידיה הוא לבחון מי הגוף המתאים ביותר מבחינת תוכן ומבחינת תקציב. הממצאים מתמקדים בעיקר בשלוש הפקות של הרשות: הסדרה הקומית, "צימרים", הסדרה "האחים יונה" ותוכנית האירוח, "שישי בגאון", ובנוסף בשידור פרסומות סמויות.
הפקת הסדרה "צימרים" הצריכה קשר עם גוף חיצוני על מנת לספק לה ציוד, אך ההתקשרות עמו נעשתה בניגוד לנהלים: "ההתקשרות בין שני הגורמים נעשתה ללא מכרז, ובניגוד לנהלי הרשות המחייבים אישור של ועדת התקציבים. שנית, החברה לא הייתה מוסמכת לערוך עסקה של יותר ממיליון שקל, ועם זאת עלות העסקה שהתקיימה הייתה על סך 2.2 מיליון.
"כמו כן, קיבלה הרשות את הציוד שלושה חודשים לפני תחילת הצילומים (דצמבר 2002), תמורת תשלום של 615,000 שקלים, אף על פי שלא עשתה בו שימוש, וגם לאחר מכן שילמה סכום גבוה ב- 70% מעלות העריכה באמצעות קבלן חיצוני. מאוחר יותר, צולמו 15 פרקים נוספים, מתוכם נערכו רק חמישה, על אף שהכנתם עלתה כ- 2.5 מיליון שקל".
גם בהפקת הסדרה "האחים יונה" נעשו מספר מחדלים, ובראשם שידור הפרקים בארץ ובחו"ל מבלי האישורים הנדרשים ובלי שנחתם הסכם עם חברת ההפקה של התוכנית. בנוסף, נוצרו חילוקי דעות בין הרשות לחברה בנושא תשלומים
בנובמבר 2002, החלה הרשות לעבוד עם חברת הפקה, שתספק לה אולפן לתוכנית האירוח "שישי בגאון". מבדיקת המשרד, התברר כי "למעשה, קיבלה הרשות את השירות מחברת בת, ולא מהחברה האמורה, וכך הצליחה לעקוף את הנהלים וחובת המכרז".
בספטמבר 2003 התקשרה הרשות עם חברה אחרת לצורך הפקת התוכנית. בהסכם שנחתם ביניהם, הוחלט כי החברה תוכל לקבל חלק מהוצאות ההפקה גם מגופים ציבוריים, ולא רק מהרשות עצמה. כדי לבדוק אם היא עומדת בהסכם, צריכה הייתה החברה למסור לרשות אישורים של רואה חשבון. אף על פי כן, מציין המבקר כי "הרשות התעלמה מליקויים שנפלו באישורים, ולכן לא יכלה לדעת אם היא עמדה בתנאים". כמו כן "נתגלה כי החברה קיבלה מימון מגופים שאינם מוגדרים 'גוף ציבורי', ואף קיבלה סכומים גדולים מהסכום המרבי שהייתה רשאית לגבות".
בנוסף, במהלך שידור התוכניות "דרך היופי" ו"שישי בגאון" התעלמה הרשות מהקרנת פרסומות סמויות.
לסיכום החקירה, ציין משרד המבקר כי "הרשות חרגה גם מהוראות החוק והתקנות וגם מנהליה". כך למשל, חלק מהקשרים עם חברות הפקה אושרו בידי ועדות שלא הייתה להן סמכות לכך, ולעומת זאת, עובדים מוסמכים לא שותפו במהלכים. "נראה שהתנהלות הרשות נובעת, בין היתר, מבעיות פנימיות וחוסר אמון בין העובדים הבכירים", הוסיף לינדנשטראוס.
בעקבות כך, חייבת הרשות לנהל את ענייניה ואת תקציבה, שמקורם בכספי ציבור, בקפידה ובאופן תקין, ובנוסף, לפרסם מדי פעם מכרז פומבי כדי להודיע על האפשרות להציע תוכניות בתחומים שונים. "הממונים על הרשות, ובהם שר התעשייה, המסחר והתעסוקה והמוסדות המנהלים שלה, צריכים להביע דעה על הליקויים הנזכרים לעיל, לפעול לתקנם ולמנוע את חזרתם", נאמר בדוח.
נא להמתין לטעינת התגובות
