חיילים שהשתחררו לא מכבר מצה"ל נבחרו במכרז כיועצים משפטיים לצוות 'קו כחול' במנהל האזרחי. עתירה שהוגשה השבוע לבג"ץ דורשת מבית המשפט לבטל את המכרז מאחד והקצינים לא עברו תקופת צינון. מגיש העתירה, עו"ד אריה ארבוס, טוען כי יש לבחור את המועמד שהגיע למקום השלישי הוא עו"ד שמחה רוטמן המשמש גם היועץ המשפטי של התנועה למשילות ודמוקרטיה.
במהלך חודש יולי 2017, פרסם המינהל האזרחי שני מכרזים: האחד מתן שירות יעוץ משפטי להליך הסקר שעורך המינהל האזרחי למקרקעין באיו"ש, והשני מתן יעוץ משפטי לצוות התוחם את 'אדמות המדינה' באיו"ש המכונה "צוות קו כחול". מי שזכו במכרז הם עו"ד סיוון ביבר ועו"ד אסף שטרן.
עו"ד ביבר שירת כקצין בדרגת רב סרן בפרקליטות הצבאית ובכלל זה אצל המנהל האזרחי עצמו שהוציא את המכרז, וזאת עד לראשית שנת 2017. גם עו"ד שטרן אינו זר למערכת הצבאית, שטרן שימש במשך שנים רבות וארוכות ועד למועד הסמוך לבחירתו במכרזים כמייצג של המנהל האזרחי בערכאות השונות. מי שהגיע למקום השלישי ולכן לא יוכל למלא את התפקידים הוא עו"ד שמחה רוטמן המשמש גם כיועץ המשפטי של עמותת הימין "התנועה למשילות ודמוקרטיה".
עו"ד אריה ארבוס הגיש בשבוע שעבר עתירה נגד תוצאות המכרז מאחר והזוכים בו לא עברו תקופת צינון. בסעיף 30 לפקודת המטכ"ל, תחת הכותרת "תקופת הצינון הנדרשת לפני העסקה ראשונה של יועץ", נקבע כי לא תאושר העסקת יועץ חיצוני ששירת "בשירות קבע מבוהק"- קצין בדרגת רס"ן ומעלה, בטרם חלפו שנתיים מיום סיום שירותו בצה"ל. בנוסף, בסעיף 31 לפקודת מטכ"ל, נקבע כי יועץ אשר שימש בתפקידו למשך התקופה המקסימלית בהתאם להוראות משרד הביטחון, נדרשת תקופת צינון בת שנתיים עד להעסקתו בשנית.
בעתירה טוען בא כוחו של ארבוס, עו"ד גבריאל ג'מאל כי "הסטייה מכללי המנהל התקין נעשתה עת בחרה ועדת המכרזים של המינהל האזרחי לאיו"ש כזוכים במכרזים, ב 'יוצאי המערכת' – בשיטת 'הדלת המסתובבת', כאשר הליך הבחירה נעשה בניגוד לכללי עקרונות המנהל התיקן ובניגוד לפקודת המטכ"ל הקובעת למשיבים (שני הזוכים- נ"ב) תקופות צינון לעבודה כיועצים חיצוניים ביחידה בה שירתו או שלה נתנו שירות".
וועדת המכרזים טענה מנגד כי לא התבצעה סטייה מכללי המנהל התקין שכן, ועדת המכרזים כפופה אך ורק ל"עקרונות המשפט הציבורי והמנהלי הישראלי" ולא לפקודת המטכ"ל.
עוד מצוין בעתירה כי וועדת המכרז פסלה מתמודד בשם עו"ד קובי אביצן מסיבות דומות לסיבות בגינם דורשת העתירה לפסול את שני הזוכים. הוועדה פסלה את עו"ד אביצן מפני שהוא מייצג את עמדת קצין המטה בערכאות המשפטיות. הועדה פירטה כי בייצוג הכפול ישנו חשש לניגוד עניינים או לכל הפחות "טעם לפגם" תוך התחשבות בפגיעה הפוטנציאלית באמון הציבור.
מדובר בעתירה בעלת חשיבות בשל התפקיד המשמעותי של יועץ משפטי לצוות קו כחול. צוות קו כחול במנהל האזרחי, פועל משנת 1999. "הקו הכחול" הוא כינוי כללי לשטחים המוכרים בשם "אדמות מדינה". תפקידו העיקרי של הצוות הוא לבחון דִיוּקן של מפות ההכרזות על אדמות מדינה, כלומר, לחזור ולאשר את גבולות ההכרזות האלה. זהו גם הצוות אשר מאפשר הכשרת מאחזים באופן רטרואקטיבי לאחר שנבנו. ליועץ המשפטי של הצוות קול מרכזי בגיבוש עמדת הצוות באשר להכשרת מאחזים.
ממשרד רום ארבוס קדם צור' נמסר: "לצערנו כנראה בשל טעות, המנהל האזרחי באיו"ש והפרקליטות הצבאית טעו ולא שמו את ליבם לעובדה כי על פי פקודות מטכ"ל היה אסור עליהם לאפשר לאלה שאך זה לא מכבר יצאו מתוכם להתמודד במכרז, מצב שאינו עומד בסטנדרטים של מנהל תקין. אולם לצערנו במקום להודות בטעותם בחרו המשיבים להתבצר בעמדתם, לפיה הם אינם כפופים לא להוראות החלות על רשויות המנהליות בישראל וכן לא לפקודות מטכ"ל. אנו סמוכים בטוחים כי תהיה התעשתות בעניין זה והדברים יחזרו למסלולם הנכון".
תיקון והתנצלות: בנוסח המודפס של הכתבה נפלה טעות מצערת. במקום שיצויין שמו של העותר, עו"ד אריה ארבוס, צויין שהעותר הוא עו"ד שמחה רוטמן, היועץ המשפטי של התנועה למשילות ודמוקרטיה. עו"ד רוטמן או התנועה למשילות ודמוקרטיה אינם צד להליך. אנו מתנצלים על השגגה.
