הסכם "הפחתת אלימות" בין ארצות הברית לטליבאן באפגניסטן, הצפוי להיחתם בימים הקרובים, עשוי להוביל לשיחות שלום ישירות בין ארגון הטרור לממשלה בקאבול בקרוב מאוד. נכון לעכשיו, הגשמת ההסכם תלויה בעיקר בשאלת נכונותם של צבא ארה"ב וטליבאן לסכם על מדדים להפחתת האלימות ועל תנאים נוספים.
אם ייושם ההסכם, האמריקנים צפויים לחתור לחתימה על הסכם שלום רחב בהרבה עם טליבאן בימים שלאחר מכן, ולקדם שיחות שלום ישירות בין הארגון לממשלת אפגניסטן. לאחר מכן תתחיל ארה"ב לסגת מהאזור.
מחלקת המדינה האמריקנית סירבה להגיב לדיווח. "ייתכן שיש חדשות טובות בדרך", אמר בשבוע החולף היועץ לביטחון לאומי של הבית הלבן, רוברט אובריאן, במועצה האטלנטית, "חייב להיות צמצום באלימות". כשנשאל על עזיבת כוחות ארה"ב אמר אובריאן: "אני לא חושב שאנחנו קרובים לנסיגה מאפגניסטן".
הנסיגה מאפגניסטן עומדת בראש סדר העדיפויות במדיניות החוץ של הנשיא דונלד טראמפ, שאישר את התוכנית המתהווה. טראמפ ביטל הסכם קודם בין ארה"ב לטליבאן שהושג בספטמבר, לאחר שחייל אמריקני נהרג במדינה. טראמפ כינה זאת "טעות גדולה" של טליבאן.
הגנרל האמריקני סקוט מילר, מפקד כוחות ארה"ב ונאט"ו באפגניסטן, כבר אמר שלמשימתו הנוכחית – תמיכה אווירית, מודיעינית ולוגיסטית בכוחות הביטחון האפגניים והדרכתם, כמו גם פעולות נגד טרור – הוא יכול להסתפק בכשני שלישים מהכוח האמריקני הנוכחי, המונה בין 12 ל־13 אלף חיילים. מאז שנכנס לתפקידו ב־2018, פיקח מילר על מערכה אווירית מורחבת שנועדה לגרור את טליבאן למשא ומתן. בארגון אמרו זה מכבר שמטרתם בכל משא ומתן היא נסיגה מוחלטת של הכוחות הזרים, אבל מבחינת ארה"ב התנאי לכך הוא ציות של הארגון להסכם העתידי שלו עם ממשלת אפגניסטן.
כמעט שני עשורים של לחימה לא הצליחו להבטיח לארה"ב יתרון מכריע על טליבאן. מנהיגים צבאיים באמריקה תלו את הנסיגה המקיפה בתנאי שארה"ב תשמור על נוכחות צבאית כלשהי במדינה וביכולת להיאבק בארגוני טרור הפועלים בה, ובראשם המדינה האסלאמית ואל־קאעידה, המאיימים לדעתם ישירות על ארה"ב. לפי ההסכם בין ארה"ב לטליבאן, הארגון יפעל בעצמו נגד ארגוני הטרור הללו.
במדינה מוצבות גם קבוצות קטנות של חיילי נאט"ו – גרמנים ואיטלקים בעיקר. "נכנסנו לאפגניסטן יחד, בעלי ברית ושותפים", אמר מזכ"ל נאט"ו ינס סטולטנברג השבוע, בשעה שפתח את ישיבת שרי ההגנה של נאט"ו בבריסל. "יחד נקבל החלטות על שינוי במצבת הכוחות במדינה, ויום אחד נצא ממנה יחד".
הסכם "הפחתת האלימות" כולל הפסקת אש של שבוע, על פי גורם אפגני המעורה בשיחות. בהנחה שהפסקת האש תחזיק מעמד וייחתם הסכם רחב בין האמריקנים לטליבאן, מנהלי המגעים יבקשו מהארגון להמשיך את "הפחתת האלימות" בזמן המו"מ עם הממשלה. גם ארה"ב תצמצם את פעילותה במהלך הפסקת האש.
ממשלת אפגניסטן, שעדיין מוטרדת מתוצאות בחירות שנויות במחלוקת שהיו אמורות להביא למינוי נשיא חדש לפני כמה חודשים, לא מסרה מי ינהל את השיחות עם טליבאן – אך הצוות צפוי לכלול פקידי ממשלה ומנהיגים בחברה האזרחית.
נראה כי גם טליבאן וגם הממשלה חשים לחץ גובר לקדם הסדר לאחר חודשים ארוכים של שיחות עם ארה"ב. לפי מקור המעורה בשיחות, האמריקנים מצפים להסכם שלום לפני האביב, אז מתחילה באופן מסורתי עונת הלחימה של טליבאן.
תרגם: אלחנן שפייזר
