"זו ההזדמנות שלכם להרוויח", הכריזה ההודעה על צג הטלפון שלי. "לחברת אופנה מובילה דרושים ודרושות עובדים ועובדות לספירת מלאי". השכר לעבודה המזדמנת: 37 שקלים לשעה. אני נתקל בהצעות עבודה כאלה לא רק בהודעות טקסט, אלא גם בפייסבוק, שמלא בקבוצות שמציעות עבודות מזדמנות, מטלמרקטינג וכלה בסיוע בחינוך המיוחד.
מודעה ששבתה את עיני הציעה 50 שקלים לשעה לעבודה בשטיפת כלים במסעדה בתל־אביב. צלצלתי כדי לברר: המסעדה המפונפנת שוכנת באבן גבירול, והשכר לא כולל נסיעות. מודעה אחרת הבטיחה שכר גבוה בתחום התקנת ממירי טלוויזיה של חברת הלוויין yes. כל לקוח חדש שאחבר יזכה אותי בשכר בסך 180 שקלים. גם כאן, ההעסקה בתנאי פרילנס וללא החזר נסיעות ותנאים סוציאליים.
מודעות הדרושים הללו מבהירות ששוק העבודה מחפש ידיים עובדות, ומתקשה למלא משרות פנויות. מצד אחד יש סימני התאוששות ממשבר הקורונה; מנגד יש אבטלה גבוהה, 7.9 אחוזים בספטמבר. המעסיקים יצטרכו כנראה להעלות את השכר שהם מציעים או לשפר את התנאים כדי למשוך את העובדים אליהם.
מתברר שהמדינה מתכוונת לעזור להם להעלות את השכר: במתווה שיימשך עד 2026, שכר המינימום יעלה מ־5,300 שקלים בחודש ל־6,000 שקלים. הפעימה הראשונה במתווה אמורה לצאת לדרך באפריל 2022, ולכלול העלאה של 100 שקלים בחודש בשכר המינימום.
ממשרד האוצר נמסר: "בשנת 2022 ההשפעה התקציבית של המתווה לעליית שכר המינימום צפויה לעמוד על כ־300 מיליון שקלים"
במשרד האוצר וגם בהסתדרות הסבירו שהמתווה הוסכם במשא ומתן במסגרת עסקת חבילה בתחום התעסוקה. אין לו יסוד בחישוב כלשהו, והוא תלוי בעיקר בכוח המיקוח. בחוק שכר המינימום נקבע ששכר המינימום יעמוד על 47.5 אחוזים מהשכר הממוצע במשק, שהוא כיום כ־11,500 שקלים לחודש; לפי זה, שכר המינימום אמור להיות כ־5,450 שקלים, אז האמת היא שההעלאה לא רחוקה ממה שנדרש בחוק.
משלם המיסים יצטרך לשאת בעול, בכל הנוגע להשפעות על שכרם של עובדי המגזר הציבורי. ממשרד האוצר נמסר ש"בשנת 2022 ההשפעה התקציבית של המתווה שסוכם לעליית שכר המינימום צפויה לעמוד על כ־300 מיליון שקלים".
קשיי גיוס העובדים עשויים לרמז שהעלאת שכר המינימום לא ממש תשפיע על המגזר הפרטי, שכבר נאלץ להעלות את השכר כדי למלא משרות פנויות. פרופ' עומר מואב, כלכלן באוניברסיטת רייכמן (המרכז הבינתחומי בהרצליה, עד לא מזמן) ובאוניברסיטת ווריק בבריטניה מודה ש"הסיטואציה מוזרה: מצד אחד שיעור האבטלה גבוה, מצד שני יש המון משרות לא מאוישות. אם מעסיקים מתקשים למצוא עובדים, זה דווקא מראה שאפשר להעלות את שכר המינימום.
"מצד שני, בזמן מיתון כמו עכשיו, הזוי להעלות את שכר המינימום. בזמן מיתון, כשאנשים מחפשים עבודה, העלאת שכר המינימום עלולה לפגוע בתעסוקה משום שהשכר יהיה גבוה מתפוקת העובד, ובמקרים כאלה או שאנשים יפוטרו או שמשרות יבוטלו".
התכלית של שכר המינימום היא לא להבטיח קיום מינימלי בכבוד?
"בתיאוריה הכלכלית לא מצדיקים את שכר המינימום כדי להבטיח קיום מינימלי בכבוד, אלא בגלל היעילות שבו. לפי התיאוריה הכלכלית המקובלת, אם השוק לא תחרותי, בגלל פערי כוח בין המעסיק למועסקים, ובעיקר החלשים שבהם, שכר המינימום יכול אפילו להגדיל תעסוקה. הדוגמה הקלאסית היא של מעסיק יחיד באזור מסוים או במקצוע מסוים, שיכול לצמצם העסקת עובדים במטרה להוריד שכר. במקרה כזה, העלאת שכר המינימום עד גבול מסוים יכולה דווקא להעלות את התעסוקה.
"גם אם המעסיק אינו החלופה היחידה של המועסקים, אבל יש קושי לעבור בין מעסיקים – למשל כי עניים לא יכולים להרשות לעצמם לוותר לזמן קצר על עבודה כדי למצוא מעסיק טוב יותר – אז שוב יש למעסיק כוח על העובד, והתוצאה היא שכר נמוך מדי והעלאת שכר המינימום מוצדקת ולא פוגעת בתעסוקה".
אז צריך להצמיד את שכר המינימום למצב התעסוקה ולא לשכר הממוצע במשק?
"יש היגיון בהצמדת שכר המינימום למדד כלשהו, כדי להימנע ממשא ומתן משתק. מצד שני, גם ההצמדה של שכר המינימום בעייתית, כי השכר הממוצע נוטה לעלות בזמן מיתון, כשמפטרים עובדים חלשים – ודווקא אז חשוב להוריד את שכר המינימום ולא להעלות אותו, כדי למנוע פגיעה בתעסוקה. זה מה שקרה במשבר הקורונה: בדרך כלל רוב מי שאיבדו את מקום עבודתם או הוצאו לחופשה ללא תשלום היו עובדים בשכר נמוך, ומי שנשאר מועסק היו העובדים שמשתכרים שכר גבוה. התוצאה הייתה שהשכר הממוצע קפץ במצב שבו המשק שרוי במיתון".
אז איך היית קובע את שכר המינימום?
"אפשר לנסות נוסחה מורכבת, שלפיה שכר המינימום יוצמד לאחוז כלשהו מהשכר החציוני. השכר החציוני משקף את המצב האמיתי בשוק העבודה, בעוד השכר הממוצע במשק נמשך כלפי מעלה בגלל עובדים בשכר גבוה. החציון נמוך מהממוצע אבל היחס ביניהם יציב יחסית, וזו נראית לי נוסחה טובה יותר".
האם עכשיו נכון להעלות את שכר המינימום?
"הייתי מציע להעלות כמה שצריך כדי למנוע שביתות, זאת אומרת בגלל האילוץ הפוליטי, אך עניינית לא צריך להעלות את השכר כל עוד המשק לא יצא מהמיתון. זה לא זמן נכון. טוב להעלות את שכר המינימום כשהאבטלה נמוכה".
